【市委】详解市委“十三五”规划《建议》
http://gov.fznews.com.cn 2015-12-01 15:48:44 来源：福州日报
“更富活力”体现为机制活、开放大、创新强，这是现代化新福州的源头活水。活力决定动力，是发展的重要引擎，是解决内生增长和外延拓展的问题。增强现代化新福州的活力，就必须向改革、开放、创新要动力，向新产业、新业态、新市场要空间。围绕建设更具活力的现代化新福州，《建议》从强化创新驱动战略、突出重点领域改革、大力发展开放型经济、深化榕台交流合作等方面作出部署。
如何通过改革释放新活力，《建议》提出要“完善要素市场体系，激发市场主体活力，加快政府职能转变，推动军民融合深度发展”。作为一座因开放而兴、靠改革而起的沿海城市，福州素有领风气之先的自觉，亦有不乏改革的创举。过去福州取得的辉煌成就靠的是改革，未来现代化新福州建设仍然离不开改革。当务之急，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，稳妥推进全领域改革，建立统一开放、竞争有序的市场体系，营造更加公平高效、充满活力的发展环境。
如何通过开放增创新活力，《建议》提出，要“加快福建自贸试验区福州片区建设，积极打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，深度拓展开放合作，深化榕台交流合作”。经济全球化大背景下，建设更富活力的现代化新福州，必须把福州发展放在全球和全国经济大格局中去谋划，在扩大开放中拓展发展空间，赢得发展优势。特别是要借助扩大开放的“外力”，用足用好国家级新区、自贸试验区、海丝核心区等战略优势和台、侨、海等开放优势，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，打造多元有效开放平台，加快培育形成国际经济合作和竞争新优势，全面提升开放型经济水平。
如何通过创新催生新活力，《建议》提出要“大力推进自主创新，打造人才创新高地，打造专业开放众创空间，优化创新创业环境”。重视创新就是重视未来，投资创新就是投资未来。激活创新创造这一根本驱动，必须发挥科技进步和信息化的带动作用，加快推动理论创新、制度创新、科技创新和文化创新，加快构建支持创新政策体系，厚植人力资源新优势，推动全方位创新，推动“福州制造”向“福州创造”转变，积极创建国家级自主创新示范区。
“更有魅力”体现为品质好、生态美、素养高，这是现代化新福州的特色所在。拥有深厚底蕴，焕发现代气息，展示文明形象，彰显独特气韵，是城市魅力所在。建设更有魅力的现代化新福州，对内可集聚市民的认同感、归属感和幸福感，对外可提高榕城的认可度、向往度和美誉度，是一项民心所向、众望所归的重大工程。围绕建设更具实力的现代化新福州，《建议》从强化全域统筹、建设生态文明、加强文化建设、推进依法治市等方面作出部署。
全域统筹方面，《建议》提出要“优化城市空间布局，建设综合交通运输网络，提升城市功能品质，提升小城镇建设水平”。所有这些工作，就是要打造宜居宜业城市，彰显品格独具的城市魅力。“十三五”期间，中心城区综合服务能力和辐射带动能力将进一步提升，福州新区城市框架也将初步形成，福莆宁岚同城化连片繁荣、共同发展的格局加速推进，加上空港、港口、铁路、公路、轨道交通等综合交通网络体系健全完善，海绵城市、智慧城市、文明城市等建设加快推进，必将推动福州迈向滨江滨海现代化国际大都市的新时代。
生态文明建设方面，《建议》提出要“建设生态文明先行示范区，大力发展绿色经济，加强生态修复和环境保护，健全生态文明制度体系”。按照这样总体部署，“十三五”期间，我市将继续推进美丽福州建设，使山水、空气、江海、温泉等优势得到充分发挥，绿城、花城、水城魅力更加彰显，蓝天白云、清新空气、绿水青山等福州特色名片更加响亮，生态文明水平持续领先全国。
文化强市建设方面，《建议》提出要“打响闽都文化品牌，大力繁荣发展文化产业，创新文化体制机制”。文化建设既要彰显城市底蕴，又要富有现代气息。为此，必须积淀省会气质，加快建设福州市图书馆、海峡艺术文化中心、国家海丝博物馆、海峡青少年活动中心等，办好丝绸之路国际电影节、海丝博览会、海丝国际旅游节、海丝市长(高峰)论坛、海峡青年节等重大活动，使千年文明古都和海丝战略枢纽城市相辉映，历史传承和保护开发相促进，文化事业和文化产业共繁荣，打造独具一格的文化品格。
与此同时，《建议》还就法治福州建设，提出要“完善法规制度体系，全面推进依法行政，切实保证司法公正，加强法治社会建设”等任务。
