【市委】详解市委“十三五”规划《建议》
http://gov.fznews.com.cn 2015-12-01 15:48:44 来源：福州日报
准确把握《建议》确定的重大任务
“十三五”时期，福州既要率先全面建成小康社会，还要在此基础上加快建设现代化新福州。现代化新福州，是党的十八大作出的建设“富强、民主、文明、和谐”社会主义现代化国家在福州的具体体现，是习近平总书记提出的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建在福州的贯彻落实，也是市第十次党代会确立的建设“开放、文明、和谐、幸福”新福州的传承拓展。加快建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州，体现了中央精神与福州实际的紧密结合，体现了传承坚守与拓展深化的执政理念，意涵丰富，目标明确，愿景美好。围绕更具实力、更富活力、更有魅力，《建议》确定了十三个方面52项的重点任务。
“更具实力”体现为经济强、产业优、百姓富，这是现代化新福州的坚实基础。经济发达、产业高端、百姓富庶，这是城市实力的重要体现、全面小康的基本特征，更是现代化新福州的基础所在。围绕建设更具实力的现代化新福州，《建议》从加快建设福州新区、积极扩大有效需求、加快转型升级、保障和改善民生等方面作出部署。
在加快建设福州新区上，《建议》提出要“打造转型跨越的排头兵，打造协调发展的示范区，打造改革开放的试验田”。作为国家战略，随着中央、省里等一系列支持政策的落地实施，一大批重点项目的落地动建，福州新区将进入全面开放开发的高速发展期，必将成为福州全域乃至闽东北区域发展的强大引擎，在推进两岸交流合作、融入海丝核心区建设、与平潭实现一体化发展等重大使命中发挥更大作用，引领福州跨越赶超。
在扩大有效需求上，《建议》提出要“发挥投资对增长的关键作用，发挥消费对增长的基础作用，发挥出口对增长的促进作用，发挥民营经济对增长的重要作用”。立足福州现阶段发展特征，投资、消费、出口“三架马车”拉动作用仍不可或缺、十分重要。“十三五”时期，仍必须加强“招商选资”和“三维”项目对接，积极拉动消费，有效扩大出口;同时，作为民营经济大市，也要高度重视民营经济发展，切实发挥其重要作用，推动我市由民营经济大市向强市转变。
在产业转型升级上，《建议》提出要“优先发展现代服务业，大力发展先进制造业，培育发展战略性新兴产业，发展壮大海洋经济，以‘互联网+’引领产业融合发展，发展都市现代农业”。在服务业方面，着力建成海西现代服务业中心，打造海西现代金融中心、全国重要旅游目的地、文化创意之都、东南会展之都、总部经济高地;在工业方面，重点推动电子信息、机械装备、纺织化纤、冶金建材、石油化工、轻工食品六大千亿产业集群加速集聚资源，培育形成二十家主营业务收入超百亿元企业或企业集团;在农业方面，着力建设全省农产品集配中心，打造四大都市休闲农业产业带，促进农业与二、三产融合发展。
在保障和改善民生上，《建议》提出要“推动基本公共服务均等化，全面提高社会保障水平，努力提高居民收入水平”。必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持做大“蛋糕”与分好“蛋糕”相结合，着力在补短板、增供给、促均衡等方面下功夫、做文章，加快实施城乡居民收入倍增计划，努力让发展更有温度、让幸福更有质感。初步测算，2019年城镇居民人均可支配收入可提前实现比2010年翻番目标;农村居民人均可支配收入2017年即可实现翻番目标。
