中共福州市委宣传部“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会仓山专场图文实录

曾玉（原浩 摄）

　　市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 曾玉——

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！ 欢迎出席中共福州市委宣传部新闻发布会。 今天上午，我们举行“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会的第三场，非常高兴邀请到：仓山区委书记郑子记先生；仓山区委常委、区政府副区长任巍先生；仓山区委常委、区政府党组成员余垂霄先生。

　　他们将向大家介绍仓山区“在更高起点上加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新仓山”的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先，有请郑子记书记通报有关情况。

郑子记（原浩 摄）

　　仓山区委书记 郑子记——

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！很高兴在这里和大家见面。下面，我向大家介绍下党的十八大以来，仓山区经济社会事业发展情况。首先，我代表仓山区委、区政府，向大家长期以来对仓山发展的关心和支持表示衷心的感谢！

　　党的十八大以来，仓山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承弘扬习近平总书记在福建、福州工作期间的创新理念、重大实践，牢记习近平总书记对仓山的重要嘱托，“要把仓山建设成为福州繁荣、美丽、开放、文明的南大门”，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，取得了全市绩效考评“十连优”的好成绩，先后荣获全国科技创新百强区、全国绿色发展百强区、全省文明城区等荣誉称号，并入选全国首批智慧城市建设试点区、国家城乡融合发展试验区、中国最具投资潜力中小城市百强区。我主要从六个方面作个介绍：

　　一、经济实力实现跨越。习近平总书记指出，发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。十年来，我们坚持抢抓机遇、担当作为，推动经济综合实力大幅跃升，全区GDP突破千亿元大关，2021年达1030.11亿元，比2012年的325.8亿元增长了近3倍，总量排名从全省第18位上升到第14位，年均增长9.6%，增速始终保持全市前列。

　　二、产业结构不断优化。产业是一个城市发展的血脉和根基，抓产业就是抓未来。十年来，我们坚持大抓产业、抓大产业，三产比重从2012年的42.7%提高到2021年的54%，增加近12个百分点，产业发展层级不断优化。在全省率先开展工业园区标准化建设，首批总投资200多亿元的45个项目，将新增标准化厂房300万㎡。目前，建成投用橘园洲A地块等4个35万㎡，其中A地块已对接锐捷网络等企业入驻，预计年产值超100亿元。培育壮大智能和生物医药两大新兴产业，全省首个企联智能产业发展联盟、福州国际医疗综合实验区落户仓山，形成智能产业“两园四镇”、生物医药产业“三园两中心”发展格局。

　　三、发展活力持续增强。创新是引领发展的第一动力。十年来，我们不断深化“放管服”改革，跨境电商金融供应链服务平台等4项自贸区改革创新举措，获评全国首创。R&D经费投入总量和强度保持全市前3；拥有院士（专家）工作站37家，建站数全市前列；建成省级新型研发机构和重点实验室12个。高新技术企业达436家，较2012年增加381家，增长8倍；宝宝巴士等20家企业入选省数字经济领域未来“独角兽”“瞪羚”企业，全市第2。

　　四、城市框架全面拉开。城市是一个地方的形象和窗口,也是一个地区综合实力的重要体现。十年来，我们始终坚持大片区开发理念，组建三江口、盖山、科创街区等项目指挥部，全面加快重点区域开发建设，累计拆迁约2000万㎡、交地约7万亩，出让面积和出让金额均占四城区近一半。轨道交通四通八达，1、2、5号线穿行而过，4、6号线和滨海快线等线路加快建设，交通十分便捷。全省规模最大的综合体育场馆——海峡奥体中心、东南高铁重要枢纽——福州火车南站、福州新区新地标——海峡文艺中心等大型公建配套相继建成投用，成为了展示福州城市形象的重要窗口。

　　五、城区品质稳步提升。仓山是全国独有的集山、水、洲、岛、湿地多元景观于一体的都市岛屿，生态是我们的宝贵资源和财富。十年来，我们坚持生态高颜值与发展高质量并行，建成开放飞凤山等8个生态公园，新增提升绿地面积1020万㎡，城区绿化覆盖率达45.46%，较2012年增长4.26个百分点；人均公园绿地面积达15.7㎡，较2012年增加4.38㎡。深入开展“护河爱水、清洁家园”等行动，全面落实“河（湖）长制”“河长日”等机制，完成48条河道综合治理，基本消除黑臭水体，打造了流花溪等样板河，146平方公里的南台岛，已经成为更加绿色宜居的生态岛。

　　六、民生保障扎实有力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。十年来，我们着力兜底线、补短板、强基础，完成为民办实事项目289项，区级财政民生支出232.7亿元，占一般公共预算支出77%，民生事业保障更加有力。教育方面，办学规模不断扩大，中小学从2012年80所增至101所，新增中小学学位4.45万个；学前教育普惠率达96%以上，接收外来务工子女入学量全市第一，中、高考质量逐年提升。卫生健康方面，新增省立金山医院等378家医疗机构，基层医疗机构新增业务用房超1万㎡。养老方面，建成区社会福利中心和14个居家养老服务中心，每千名老年人床位数达53张，实现居家养老全覆盖。社会保障方面，在全省率先实现行政村劳动保障工作站全覆盖，实现城镇新增就业17.8万人。实施全民参保计划，基本医疗保险参保率达95%以上。基层治理方面，推进环南台岛滨江党建示范带建设，打造覆盖两新、社区、农村等领域的32个党建串珠。村级集体经济水平位居全市前列，先锋村等6个村突破1000万元。

　　下一阶段，仓山区将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持“3820”战略工程思想精髓，树牢“只要在仓山地面上的事，就是我们的事”的意识，主动担当、积极作为，加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新仓山，着力打造创新经济中心、海丝文化高地、幸福之城样板，全力建设现代化国际城市先行示范区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好5件事：

　　一是抓产业发展。依托“两园四镇”“三园两中心”等载体，持续壮大智能和生物医药产业集群。围绕产业延链、补链，再培育一批总部经济、新能源等新兴产业集群。高标准打造文旅融合精品项目，加快文旅经济发展。

　　二是抓项目建设。高起点推动三江口、盖山、科创街区等重点区域开发建设，推动“十四五”期间总投资超万亿的区级项目库滚动接续，打造中心城区新的区域中心。

　　三是抓服务提升。落实“千名干部进千企”“一企一议”等机制，精准助力企业发展。发挥国企投融资平台作用，加快国企债券发行，多渠道筹措资金，保障项目建设。

　　四是抓品牌打造。深入开展“万名干部下基层”，健全“三级网格化”管理体系，全力打造环南台岛滨江党建示范带。始终坚持“七个一”工作机制，持续开展“护河爱水、清洁家园”行动，加快推进“闽江之心”核心区整体提升工作，打造水清岸绿、环境清洁的美好家园。

　　五是抓民生改善。健全“我为群众办实事”长效机制，深入实施为民办实事项目，加快学校、医院和长者食堂等项目建设，打造幸福之城样板。统筹抓好常态化疫情防控、安全生产、信访维稳等工作，营造安定稳定的社会环境。

　　我就简单介绍这些，谢谢！

　　曾玉：

　　感谢郑书记的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。

中国网记者（原浩 摄）

　　中国网记者：

　　近些年，仓山区利用“八区叠加”优势打造创新经济中心。请问，仓山区在发展产业经济方面有何特色亮点？

任巍（原浩 摄）

　　仓山区委常委、区政府副区长 任巍：

　　感谢这位记者朋友的提问。近年来，仓山区坚决落实市委、市政府部署，全区围绕“三条主线”，抓好“七项举措”，着力推动产业高质量发展。三条主线：一是发挥数字中国建设峰会主办地优势，加快发展仓山智能产业。2021年，全区数字经济规模突破500亿元，智能企业达743家，入选省数字经济领域未来“独角兽”“瞪羚”创新企业20家，总数位居全市第2；二是把握国际医疗综合实验区获国务院批准契机，培育壮大生物医药产业。目前，全区规上（限上）生物医药企业共87家，总规模超200亿元，企业数量和产业规模均位居全市第1；三是围绕“闽江之心”核心区建设目标，盘活文旅、商业、生态等资源，努力打造“闽江之心”最美滨江会客厅。

　　围绕上述“三条主线”，我区重点采取以下“七项举措”，加快产业优化升级和高质量发展，全力打造创新经济中心： 一是谋规划。2022年，编制完成《仓山区产业发展规划》，实施党建引领、产业转型升级、扩大内需、改革攻坚、城区能级提升、科教兴区、绿色发展、幸福仓山、平安仓山等九大专项行动，全方位推动仓山高质量发展。

　　二是落项目。全力引进大项目、好项目，2021年7月至今，共引进落地SM城市广场、中交风电等总投资逾千亿元的优质项目353项，招商工作综合排名始终保持全市前列。

　　三是补链条。围绕仓山产业发展方向、重点和弱项，大力实施强链补链延链工程，全力打造了“新一代信息技术”“集成电路”“生物医药”等9条产业链，为产业发展提供有力支撑。

　　四是建载体。在全省率先开展园区标准化建设，2020年以来，累计新建高标准厂房超50万平方米；同步推进6500亩的义序周边临时工业用地开发建设，积极对接光电信息、生物医药等领域优质项目，全力打造“千亿级园区”。

　　五是优服务。深入实施“千名干部进千企”专项行动，认真落实领导挂钩、“一企一议”等帮扶机制，2021年累计走访服务重点企业1000余家次，协调解决问题1141个，“千名干部进千企”专项行动年度考核排名全市第1。

　　六是聚人才。聚焦重点产业、发展急需、专业技能、台湾青年等人才，出台人才扶持政策，加快引才聚才。2021年引进省高层次ABC类、省“创新之星”等各类优质人才182人；培育省市级传承人7名；吸纳台湾青年就业创业606人次，打造台籍青年登陆“第一家园”。

　　七是铸品牌。打造智能仓山品牌，大力实施智能产业三年行动计划，2021年全区智能产业规模突破500亿元；打造区域金融品牌，通过与金融机构签订战略合作，开展多场“烟山鹊桥荟”系列政金企对接会，今年以来共获得超1200亿元的泛金融授信支持，帮助企业对接信贷资金超40亿元；打造文旅经济品牌，烟台山、梁厝、阳岐、螺洲等一大批热门景点，游客络绎不绝，品牌效应凸显。2021年全区接待游客425.21万人次，实现旅游收入超50亿元。

　　下一步，我区将着力做好“创新驱动”发展、做强“产业链条”、拓展“发展空间”三篇文章，全方位推动产业高质量发展。谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

国际在线记者（原浩 摄）

　　国际在线记者：

　　习近平总书记当年在《福州古厝序》一文中指出：“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史，保存城市的文脉……”仓山区历史文化底蕴深厚，近年来致力于打造海丝文化高地，请问仓山区是如何开展古厝保护与活化利用，以传承历史留住乡愁记忆？

余垂霄（原浩 摄）

　　仓山区委常委、区政府党组成员 余垂霄：

　　感谢这位记者朋友的提问。仓山拥有丰富的历史文化资源，近年来围绕打造文化强区、打响闽都文化品牌的目标，深入实施“海丝”文化引领战略，按照省、市工作部署，持续开展古厝保护与活化利用工作，现有不可移动文物438处、已公布历史建筑154处、历史文化名镇名村传统村落3个（螺洲镇、阳岐村、林浦村）、历史文化风貌区2处（烟台山、洪塘），马厂街、梁厝村泛船浦等历史建筑群8处，陆续打造了烟台山历史风貌区、梁厝特色历史文化街区、阳岐风光带等一批历史风貌区。主要有以下三点做法：

　　一是坚持科学规划、保护为先。仓山正处于大开发、大建设时期，为避免因征迁造成古厝被误拆或损毁，我们出台了《仓山区征迁过程中历史建筑保护管理工作实施意见》，规范征迁过程历史建筑保护管理工作的内容和流程。同时，按照“应查尽查、全面普查”的原则，开展了多轮古厝普查登记行动，分级分类进行归口保护，并专门成立了巡查队伍做好日常巡查管理。

　　二是加快修缮提升、保存文脉。我们秉持“修旧如旧、最小干预、留住记忆”的原则，组建专家顾问团队，高标准编制古厝保护修缮方案，确保施工的质量和水准。探索创新了随地块出让修缮、委托修缮经营和修缮完成后交还政府部门运营等三种运营模式，因地制宜开发利用。坚持系统、综合、整体的理念，结合新一轮城市品质提升、老城区综合提升等专项工作，对古厝周边环境实施整体提升，打造出诸如烟台山、阳岐、梁厝等成规模、景观美、人文底蕴深厚的历史风貌区，得到广大好评。

　　三是打响文化品牌、传承历史。充分挖掘接官道码头、怀安窑址等海丝文化资源，持续办好闽台陈靖姑民俗文化旅游节、烟台山国际文化艺术节等活动；以古厝资源为载体，举办贴近生活、贴近群众的公共文化活动，如在林浦泰山宫举办国学讲堂、中秋摆塔、古村端午会及粽香好佳节下乡等活动，在螺洲孔庙每年举办祭孔典礼，让更多的市民感受传统文化的魅力；赋予古厝公共服务功能，将省级文保汇丰银行旧址、林森公馆、蔡忠惠公祠和市级文保独立厅等作为文化馆、少儿绘本馆、博物馆等公益文化场所对公众免费开放，共打造郭宅、台屿等22处乡村博物馆，在原有建筑风貌基础上予以活化利用。上述古厝与文旅产业的发展融合，串点成线，打造了一批群众休闲旅游的网红打卡点，带动了仓山经济和旅游文化发展。

　　习近平总书记指出，保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。下阶段，我们将继续贯彻落实习近平总书记关于古厝保护指示精神，按照市委、市政府工作部署，以高度的使命感和责任感，挖掘历史内涵、传承历史文脉、保存城市风貌，推动烟台山国家4A级旅游景区创建，推动螺洲、林浦、阳岐、梁厝等古镇古村开发利用，加快打创新经济中心、造海丝文化高地、幸福之城样板。谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

福州广播电视台记者（原浩 摄）

　　福州广播电视台记者：

　　仓山区作为福州“东进南下”战略的重要承载区，人口高速增长，要打造“幸福之城”样板，是如何加大投入解决教育、医疗等民生短板的？

　　任巍：

　　感谢这位记者朋友的提问。近年来，我区全力推进大开发、大建设，为着力解决教育、医疗、养老等民生短板问题，我区每年将一般公共预算支出的80%安排用于民生保障，加快补齐公共服务短板，切实增强群众获得感、幸福感。

　　在教育方面，我们主要抓好以下三件事：

　　一是提高办学水平。总结提升集团化办学的好经验、好做法，充分释放辖区优质教育资源的辐射引领作用，全区成立了12个教育集团，组织34所学校开展校际结对帮扶，统筹辖区内外优质教育资源，推动教育均衡优质发展；探索校地基础教育合作办学新模式，与福建农林大学合作共建福建农林大学附属小学，实现资源共建共享、优势互补。二是优化教育布局。全面加快教育项目建设，持续加大基础教育学位供给，2020年以来，筹措并投入教育资金16.75亿元，新建、改扩建中小学校9所，新增义务教育学位10230个，增速排名全市前列。三是提升教师素质。大力实施我区“县管校聘”改革方案，加大城乡师资双向交流力度，全区共培养558名各级骨干名优教师、上千名骨干教师后备力量，教师质量得到有效提升。

　　在医疗卫生事业方面，主要抓好以下三件事：

　　一是筑牢疫情防控屏障。优化疫情防控24小时应急指挥体系，完善疫情防控系列预案。今年3月辖区发生疫情后，全区先后派出医务人员1776人次进驻8个封控区、5个管控区及22个医学隔离观察点，24小时奋战一线，仅用14天就实现社会面清零，截至目前未再发现新增本土病例。二是深化医药卫生改革。持续推进省立医院金山院区二期等5家省、市优质公立医院项目建设，推动区属13家基层医疗卫生机构与省、市三甲医院建立医疗联合体；三是打造中医药特色品牌。充分用好我区名医名家特色资源，今年我区壶山林氏中医院文化园成功入选“福建省中医药文化宣传教育基地”，并完成上渡和下渡街道社区卫生服务中心省级精品中医馆、东升街道社区卫生服务中心省级基层中医馆建设。

　　在养老助困、社区治理等方面，主要抓好以下三件事：

　　一是增强养老服务供给。创新“旗舰店引领+中心食堂辐射+助餐食堂延伸”长者食堂模式，目前已投入运营45家，日供餐能力近3000人次；全区每千名老年人养老床位50张，居全市前列；二是深化社区治理。深化“三社联动”实践，强化近邻服务，创新“五机制、三措施”，持续打造水都社区、港头社区等8个精品示范社区提质升级。三是开展精准人群救助。出台“5条措施”，完善“3个机制”开展精准救助，提高救助服务质量和水平。截至2022年5月，我区共发放各类救助金1860.65万元。

　　下阶段，我区将牢记习近平总书记在创造高品质生活上实现更大突破的嘱托，继续加大教育项目建设投入，加快仓山区公共卫生服务中心项目建设，提速长者食堂等养老服务设施项目建设，进一步增进民生福祉，在建设幸福之城上作出仓山典范。谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

福州晚报记者（原浩 摄）

　　福州晚报记者：

　　我们知道仓山区“双江环抱”，是一个面积达146平方公里的绿色宜居生态岛。请问，近些年，仓山区在生态文明建设方面采取了哪些有效措施，取得了哪些成效？

　　余垂霄：

　　感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。党的十八大以来，我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，以及党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，全力解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，稳步推进生态文明建设。十年间，建成开放飞凤山等8个生态公园，新增提升绿地面积1020万㎡，城区绿化覆盖率达45.46%，人均公园绿地面积达15.7㎡，先后获评全国绿化“百佳县区”和省级生态区等荣誉。

　　一是守好生态文明责任。按照市委、市政府工作部署，结合仓山实际，每年度均制定并由区委、区政府主要领导与13个镇街党政主要领导签订“生态环境保护目标责任书”，分解形成“目标责任书分工表”，全力推动生态环保各项工作落地落实，没有发生环境生态安全事故。严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”责任，2017年、2019年中央环保督查及“回头看”反馈交办的13个问题均已完成整改，并建立10项工作机制，确保生态文明建设长治长效。

　　二是树牢绿色发展理念。党的十八大以来，我区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把节能工作作为生态文明建设的有力抓手，“十二五”“十三五”期间单位GDP能耗分别下降22.8%和23.6%，经济增长对能源消耗的依赖程度下降明显。积极推进园区智能化、清洁化改造，着重发展智能、生物医药等高新技术产业，大力支持梅峰制药等多家企业实施节能改造，为推进碳达峰、碳中和工作奠定坚实基础。大力开展“散乱污”企业(场所)排查整治，累计排查“散乱污”企业场所176家，生态环境质量持续改善。强化叶厦、胪厦等片区塑胶行业提标整治，累计完成39家塑胶企业达标整治，并持续开展规范管理检查巡查，不断提升绿色发展质量。

　　三是打好污染防治攻坚战。以国家级生态文明试验区建设为抓手，坚持臭氧和PM2.5协同控制，强化区域联防联控，空气质量优良天数比例逐年提高，至2021年优良率已达100%；闽江干流仓山段水质持续保持优良，三个市级饮用水水源地水质达标率均为100%。深入开展农村人居环境整治行动，以及“护河爱水、清洁家园”等行动，全面落实“河（湖）长制”“河长日”等机制，完成48条河道综合治理，基本消除黑臭水体；建成串珠公园110个，新增沿河绿地面积180万㎡，城乡环境更加整洁，群众更有获得感。

　　下一步，我们将持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，加快推进生态文明试验区改革任务，持续改善城乡生态环境和人居环境，坚决打好污染防治攻坚战，不断提升仓山“琼花玉岛”的城市形象，全面打响仓山区域品牌。

　　谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

香港经济导报记者（原浩 摄）

　　香港经济导报记者：

　　“把仓山建设成为福州繁荣美丽开放文明的南大门”，这是习近平总书记当年为仓山擘画的宏伟蓝图。请问郑子记书记，围绕这一奋斗目标，仓山是怎样持续开展城市开发建设的？取得了什么样的成绩？

　　郑子记：

　　感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记强调，人民城市人民建、人民城市为人民。城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓习近平总书记当年为福州擘画的“东进南下、沿江向海”发展战略机遇，主动融入福州现代化国际城市建设，不断拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品质，推动城市开发建设有序开展、有机更新、全面提升。重点抓了三方面工作：

　　一是坚持“点”上发力，区位优势全面凸显。仓山作为福州中心城区重要组成部分，是有福之州建设的重要发展轴。十年来，海峡奥体中心、福州火车南站、海峡文艺中心等大型公建配套建成投用，先后承办首届全国青运会、数字中国建设峰会、第44届世界遗产大会等重大会议活动，省会城市中心城区地位更加凸显。

　　二是坚持“线”上推进，城市品质全面提升。基础设施持续完善，20多座跨江大桥飞架南北，42条城市干道星罗棋布。轨道交通四通八达，已开通运营的地铁1、2、5号线，以及在建的4、6号线和滨海快线等多条线路在此交汇，群众出行更加方便快捷。深入开展“护河爱水、清洁家园”等行动，加快推进“闽江之心”核心区整体提升，全面打造福州“山水城市”重要生态廊道与景观轴线。不断提升城乡精细化管理水平，全覆盖推进道路绿化保洁、公厕管养等工作，城区生活垃圾无害化处理率实现100%，城乡环境更加整洁。

　　三是坚持“面”上统筹，城市框架全面拉开。树牢大片区开发建设理念，组建三江口、盖山、科创街区等项目指挥部，采取组团作战、集团攻坚、成建制投入等办法，城市开发建设不断加快，十年来累计拆迁约2000万㎡、交地约7万亩，出让面积、交易金额均占四城区将近一半。特别是三江口片区作为“疏解老城、连接滨海新城”的桥头堡，开发建设全面推进，三江口生态公园、梁厝历史文化街区等一批项目相继建成投用，加快打造成为福州高颜值、高品质的“城市会客厅”。

　　下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记去年3月来闽考察时强调“要把福州这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众”的重要要求，以项目建设为抓手，全面加快重点区域开发，全力打造现代化国际城市先行示范区，不断彰显省会城市中心城区地位。谢谢！

　　感谢郑书记的回答。现场答问就安排到这里，感谢记者朋友的提问和各位发布人的回答。上午的新闻发布会到此结束，谢谢大家！