福州税务局：创建新型现代化办税服务厅
http://gov.fznews.com.cn 2015-11-27 08:29:24 来源：福州国税
福建省福州市国税局创新服务理念和管理方式，与政府及相关部门倾力打造、面积超过1400平方米的“中心办税服务厅”，于2014年5月设立以来，因其现代化的办税环境和高水平的纳税服务，不仅顺利承担了全市25%、全省10%的繁重办税工作量，而且赢得了包括纳税人在内的社会各界广泛赞誉。短短一年时间，新大厅就成为福州市展示“马上就办”精神的一面旗帜窗口，福建省委书记尤权三次带领有关省市党政考察团到中心办税服务厅参观考察，并给予高度评价。
一、创新管理机制，创建“协作型大厅”
福州市国税局改变一个办税服务厅单纯由一个税务局主管的机制，实行多部门合作共建中心办税服务厅的新模式，提升办税服务厅的创建和监管水平。一是市局和区局合作。中心办税服务厅将原来的鼓楼区国税局办税服务厅升级为市级办税服务厅，由市局和鼓楼区局共同管理;主要服务中心城区纳税人，同时也通过同城通办为其他城区局纳税人提供办税服务。二是税务与政府合作。中心办税服务厅是税务与地方政府合作的一个典范，福州市政府破例为其在福州行政服务中心划出一块近1500平方米的空间，这也是第一个整体入驻福州行政服务中心的全功能部门办事大厅，接受税务部门和行政服务中心双重管理。三是国税和地税合作。中心办税服务厅设立若干个地税业务窗口，联合办理税务登记、个体工商户税收核定、纳税人发生变更、注销等事项，还引进了2台地税自助办税终端(ARM机)，纳税人在一个大厅就能自助办国地税业务。
二、高起点高标准，创建“规范化大厅”
福州市国税局从展示福州窗口、树立政府形象的定位出发，以高标准推进中心办税服务厅建设，打造规范化、现代化的办税服务厅。一是规范区域设置。按照标准化建设的要求进行规范布局，将大厅划分为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、填单示范区、公告宣传区、休息等候区等6个功能区域，美化优化办税环境。其中办税服务区一期已设立43个服务窗口。中心办税服务厅占地规模、窗口数量等指标均为入驻福州行政服务中心的46家单位之最，在全国也不多见。二是丰富服务功能。中心办税服务厅引进导税台、叫号机、储物柜、自助电脑和打印机等各种服务设施，推行导税服务、全程服务、预约服务、延时服务、首问责任制等各种服务制度，为纳税人提供窗口办税、自助服务、网络服务、咨询维权服务等全功能办税服务。目前还在建设办税厅服务管理监控系统，将进一步提升优质服务水平。三是推行服务规范。落实《全国税务机关纳税服务规范》，制定《窗口人员管理绩效考核办法》《规范化服务管理办法》等多项制度，全面规范纳税服务行为、服务流程。
三、弘扬马上就办，创建“高效型大厅”
福州市国税局弘扬习近平总书记在福州任职时倡导的“马上就办”精神，解放思想，深化改革，在中心办税服务厅推出多项创新举措，大幅提高纳税人办税效率。相比旧有的鼓楼区国税局办税厅，到中心办税服务厅办税的纳税人等候时间缩短了三分之二。一是推行“一门式”服务。中心办税服务厅整体入驻被称为“政务超市”的福州行政服务中心，纳税人在行政服务中心一个大门里就可办理日常经营管理涉及的多部门相关业务，省去了来回奔波。二是推行“一站式”服务。福州市国税局结合税收征管改革，将纳税人申请办理的各类涉税事项，除法律法规另有规定外，全部移入办税服务厅受理，即办事项当场办理，少数非即办事项实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。针对纳税人办理解除监控、行政处罚等事项，需到鼓楼区国税局征管科办理的问题，中心办税服务厅通过电话联络征管科当日在电脑上直接办理，让纳税人不再“两头跑”。三是推行“一口式”服务。中心办税服务厅依托行政服务中心工商、质监、税务并联审批“一口受理”平台，从2015年6月1日开始在福建自贸区外率先推行“一照一码”登记业务，当月即办理新户登记1200多户。
四、引进“互联网+”，创建“智慧型大厅”
福州市国税局按照“互联网+”的要求，在中心办税服务厅积极推进“智慧型大厅”建设，让纳税人享受现代办税的高效便捷。一是推行网上申领和快递发票服务。开发应用“发票网络申领系统”，为纳税人提供普通发票在线验旧、申领、核销服务，并可通过邮政速递实现足不出户领取发票。二是打造全省最大自助办税区。中心办税服务厅自助办税区面积达到200平方米，目前已配备16部各种办税自助机。纳税人可通过自助机自行办理代开发票、增值税发票认证、文书受理、IC卡抄报税、国税申报、地税税费划缴等事宜。例如，纳税人通过网上提交代开增值税专用发票申请后，到自助机自助打印代开发票，平均时间由20多分钟缩短到3分钟。2015年1-9月，仅自助代开增值税专用发票就达1.35万份，占中心办税服务厅代开专用发票量的75.74%。三是推行掌上办税服务。应用移动办税闽税通APP，纳税人通过手机就能办理发票查询、小规模纳税人增值税零申报等事宜。
五、实行科学管理，创建“示范型大厅”
福州市国税局按照建设行政服务中心示范窗口的要求出发，在中心办税服务厅实行科学化管理，打造福州国税的新名片。一是优化人力资源配置。中心办税服务厅目前共配置了55名工作人员。根据业务分类，将工作人员分成申报综合、发票管理、税务登记、税控代开四类七个小组，分别对应43个服务窗口。每组设立正副组长各一名，配合分管科长对各小组进行管理。二是提高窗口人员素质。有计划地组织中心办税服务厅人员进行定期轮流培训，利用周末时间对新进人员进行业务集训。开展岗位练兵，推行日常在岗培训。每周定期召开例会，对工作人员业务水平、服务质量进行点评和交流。三是加强队伍人文关怀。建立考核激励措施，开展各类争先创优活动，定期评选岗位业务能手，每月评选“服务标兵”。目前中心办税服务厅已经涌现出3名全市“纳税服务之星”、“三服务标兵”、1名全省“我身边的好税官”，为干部树立了比学赶超的榜样。
