数字中国发展指数（2025年）新闻发布会图文实录

　　新闻发布会现场（郑帅 摄）

　　主持人（郑帅 摄）

　　主持人——

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席第九届数字中国建设峰会新闻发布会。

　　现在开始发布数字中国发展指数（2025年），有请国家数据发展研究院院长胡坚波。

　　胡坚波（郑帅 摄）

　　国家数据发展研究院院长 胡坚波——

　　尊敬的各位来宾，媒体朋友们：

　　大家好！我是国家数据发展研究院胡坚波。现在，由我院牵头发布数字中国发展指数（2025年）。

　　为贯彻落实《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》关于“深入推进数字中国建设”和《数字中国建设整体布局规划》有关“开展数字中国发展监测评估”的要求，更好反映数字中国建设整体情况，在去年基础上，我们修订完善了《数字中国发展指标体系》，测算形成数字中国发展指数。

　　今年，在国家数据局指导下，国家数据发展研究院联合国家信息中心、中国信通院、清华大学、商务部国际贸易经济合作研究院、中国人民大学、北京林业大学、赛迪研究院等7家单位，开展指标体系修订。我们重点强化指标体系的系统性，明确各级指标的价值性，提高与其他指标体系的协同性，确保指标体系具有引领性。

　　有关指标体系，今年的《数字中国发展指标体系》由去年的10个一级指标和47个二级指标调整为今年的10个一级指标、26个二级指标和78个三级指标。今年仍保留“5+5”框架。第一个“5”是指数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明等五大领域；第二个“5”是指数据资源、数字基础设施、数智技术、数智安全、数字国际合作等数字中国建设的五大基础。今年，我们突出体现一二级指标的价值属性，例如，在“数据资源”指标名称后面增加“开发利用水平”，明确这个指标是用于反映数据资源开发利用得好不好。

　　有关数据来源，数字中国发展指数（2025年）是基于国家部门权威数据和少量科研机构及央国企数据测算形成的。在78个三级指标中，有62个指标数据来源于国家部门，数据权威可靠。

　　有关测算方法，首先是基期年份的确定，与去年一样，在综合评估指标数据的可得性、一致性和连续性的基础上，我们沿用2020年作为基期年份。其次是权重的确定，我们以国际通行的等权法为基础，参考多轮次多界别专家打分结果，根据同级指标的价值贡献，对一二三级指标各自权重进行微调。最后是指数的合成，通过计算指标的加权增速，测算得出最终指数值。

　　从测算结果看，以2020年为100，2025年数字中国发展指数为170.1，同比增长12.99%，增幅较去年扩大2.34个百分点。反映出，数字中国建设呈现加速前进的发展态势。分板块看，2025年，数字基础设施发展、数据资源开发利用等板块指数同比实现超过两位数增长。具体指标看，例如，网络方面，我国10G PON端口数近四年实现倍增，从2022年的1523万个增加至2025年的3162万个，复合年均增长率达27.57%。算力方面，在“东数西算”工程带动下，我国智算总规模增速迅猛，2025年达到159万PFLOPS（FP16），较2024年提升超3倍，近五年复合年均增长率约80%。数据资源方面，近年来，我国数据生产总量大幅增长，从2022年的26.83泽字节（ZB）增长到2025年的52.26泽字节（ZB），复合年均增长率达24.89%。国际合作方面，参照2025年上半年增速，2025年可数字化交付的服务进出口总额预计超过4300亿美元，近四年保持稳步增长，每年增长有所加快。

　　未来，我们将继续开展数字中国发展监测评估，及时发现数字中国发展新特点新趋势，并通过指标数据采集和指数测算，科学反映数字中国建设进展和成效，支撑数字中国建设决策，助力经济社会高质量发展！

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢胡坚波院长的发布。

　　本场发布会到此结束，我们稍事休息，下一场新闻发布会将于10时45分开始，谢谢大家！