2024年福州市防汛备汛工作新闻发布会图文实录

新闻发布会现场（郑帅 摄）

       郑美玲（陈景好 摄）

　　福州市委宣传部外宣处处长 郑美玲——

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！

　　欢迎出席福州市政府新闻办新闻发布会。

　　当前正值汛期，今天的新闻发布会，主要是通报福州市防汛备汛工作有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的有：福州市应急局副局长、市防汛办主任张承煜先生；福州市水利局副局长陈异先生；福州市气象局副局长龚振彬先生；福州水文中心副主任林昌勇先生。首先，有请张承煜先生介绍有关情况。

　　张承煜（陈景好 摄）

　　福州市应急局副局长、市防汛办主任 张承煜——

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！首先感谢大家多年来对福州市防汛备汛工作的关心和支持。下面，我通报下2024年福州市防汛备汛工作情况。

　　一、今年汛情

　　入汛以来，闽江（下游段）、永泰大樟溪、连江敖江、福清龙江等主要河流水势平稳，全市主要江河径流总量较常年同期偏少22%，较去年同期偏少8%。目前，17座大中型水库蓄水总量较常年同期偏少5%，较去年同期偏多10%；3座大型水库蓄水量较常年同期偏少5%，较去年同期偏多10%;14座中型水库蓄水量较常年同期偏少5%，较去年同期偏多10%。

　　二、趋势预测

　　预计今年全市总降水量雨季（5～6月）偏多1～2成；夏季（7～9月）秋季（10～11月）沿海偏多1～2成，内陆偏少1～2成。预计今年登陆或影响我市的台风个数为3～5个，较常年（5个）正常至偏少，可能有1～2个台风登陆或严重影响我市，秋季有晚台风登陆或影响。

　　预计闽江干流可能发生较大洪水；大樟溪、敖江、梅溪可能发生一般洪水；需重点防范局地强降雨引发的中小河流暴涨洪水。

　　三、主要工作情况

　　福州市各级各部门立足于防大汛、抢大险、救大灾，结合我市防汛工作实际，扎实开展2024年防汛备汛各项工作。

　　在压实责任方面，福州市人民政府防汛抗旱指挥部制定了《福州市2024年防汛抗旱工作要点》，进一步完善充实防汛抗旱指挥体系和工作机制，加强工作衔接。印发了《2024年福州市城区防内涝工作责任清单》《2024年度汛前防内涝整治工作责任清单》，落实2024年福州市各县（市）区城区防汛抗旱行政责任人及16座大中型水库、3座重要小（一）型水库、24条重要防洪堤、26条万亩片海堤的防汛行政责任人名单，并在福州日报上刊登通报。

　　在预案完善方面，我们将《福州市防汛抗旱防台风应急预案》内容可视化、表单化，形成4份成员单位操作手册、16张应急响应流程图、17张应急处置明白卡等可视化资料，便于相关部门精准把握工作重点。督促指导全市174个乡镇（街道）、2716个村（社区）完成预案修订和上报工作，进一步完善细化先期处置、现场指挥、转移避险、自救互救等内容。完成了全市14座中型水库、106座小（一）型水库、294座小（二）型水库汛期防洪调度运用计划审查审批。

　　在隐患排查方面，我们组织各级各部门，针对水库水闸、江海堤防等防洪工程，城镇低洼易涝点、地质灾害隐患点等重点区域开展安全检查工作。对排查发现的风险隐患逐一落实责任单位、责任人，并制定了整改措施和时间表，集中力量立行立改。结合隐患排查，动态更新山洪灾害危险区转移对象建档立卡信息，全面摸清转移对象底数，并逐户落实预警、转移责任人，确保度汛安全。

　　在监测预警方面，气象、水利和水文等部门全力做好监测预报预警服务工作。截至目前，福州市水利局和福州水文中心联合编制山洪风险预警报告和发布预警信息117次。市气象局共发布决策服务和专题材料95份，发送预警短信86次，短信服务200982人次。

　　在培训演练方面，我们举办了2024年福州市防汛业务培训班，邀请相关领域专家就基层防汛工作要领、福州灾害性天气及防御、福建地质灾害防治等多方面内容进行授课讲解。今年全市已陆续开展防汛培训210场次，共13192人参与，进一步提高防汛指挥人员和抢险人员技能水平。筹备防汛防台风综合演练，模拟强台风登陆情况下的应急处置场景，提升防汛指挥机构和相关部门对防汛抢险的快速反应和协同作战能力。今年全市已陆续开展防汛演练814场次，参与人数21813人，为今后开展防汛工作打下坚实基础。

　　在应急保障方面，我们对全市防汛抢险物资进行清查盘点。目前，各级各有关部门储备有橡皮艇、冲锋舟、抽水泵等各类物资。同时，市级建立起以消防救援力量、28支市直行业专业救援队伍为主力，19支社会应急救援力量为补充的应急救援体系。县、乡、村组建共计1829支2.1万人的抢险队伍，为做好防汛抗旱工作提供了有力保障。

　　在部门联动方面，我们打通了市气象局、市水利局、市联排联调中心、市自然资源和规划局、市海渔局、市公安局等市防指相关成员单位重要信息系统。目前可以通过市指挥中心指挥平台大屏实时看到全市重要水利工程的视频监测图像及实时数据，了解城区积涝实时情况和查阅地灾点最新分布等。今年，我们建成了福州市防汛防台风应急响应系统，明确各级各部门信息报送工作要求，有力提升我市在防汛防台风工作中的信息报送效率和应急指挥信息支撑能力。

　　在维护设备方面，全面组织对系统联网、调试，加强全市卫星电话、各级各类应急通讯终端设备等的检测，保障应急通信渠道的畅通。加强福州市应急预警信息靶向发布系统的检测，确保能够快速对精准靶向的电话号码发布预警信息，第一时间“叫应”到基层党政负责同志和相关防汛责任人，切实提高我市临灾预警靶向能力。

　　当前正值汛期，我们将坚持人民至上、生命至上理念，进一步落实各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。同时，我们也呼吁广大人民群众在汛期提高警惕，密切关注天气情况，及时留意天气预报和预警信息，增强防汛减灾意识，提高避险自救互救技能，支持配合全市的防汛应对工作。

　　谢谢。

　　郑美玲：

　　感谢张承煜先生的介绍。接下来，进行现场答问，提问前请先举手示意，受邀后请自报身份。现在开始答问。

中国网记者（陈景好 摄）

　　中国网记者：

　　福州每年夏天都会受到台风影响，想了解一下今年可能影响我市的台风情况预测，以及气象部门在提供汛期气象服务中做了哪些工作？谢谢！

　　龚振彬（陈景好 摄）

       福州市气象局副局长 龚振彬：

　　谢谢您的提问，我来回答这个问题。

　　根据气象部门预测，预计今年汛期全市总降雨量偏多1～3成，夏季气温偏高，≥35℃高温日数偏多，极端最高气温偏高，可能出现持续性高温天气过程。预计2024年登陆或影响我市的台风个数为3～5个，较常年（5个）正常至偏少，台风强度偏强、台风灾害偏重，可能有1～2个台风登陆或严重影响我市，秋季有晚台风登陆或影响。

　　气象部门高度重视重大灾害性天气过程的防御防御，时刻保持警惕，以对人民群众高度负责的态度，科学预报、精准服务，抓紧抓实抓细防汛防台风各项工作。

　　一是强化监测预警，多渠道发布预报预警信息。气象部门利用卫星、雷达、自动站等各类探测数据以及历史资料，加强对风情雨情的监测和研判，突出做好“小局地、短历时、强降雨”天气的预报预警，为各级领导决策部署防御工作提供可靠依据和有力支撑。同时，我们将发挥全媒体平台优势，通过微信、微博、短视频等新媒体手段，做好面向公众的气象预警信息传播和科普宣传，引导全社会主动防御、科学防范气象灾害。

　　二是强化部门联防联动，发挥气象预警信息“先导”作用。我们加强同防汛、交通、自然资源、应急等部门的信息共享和天气会商，突出横向联防。对于预警级别高、时效性短的预警信息，第一时间向地方党政负责人和防汛抗旱指挥部领导报告，红色预警信号及时通过各大通信运营商进行全网发布。

　　三是强化应急处置措施，压紧压实防汛责任。我们将加强值班值守，严格落实领导带班和24小时应急值守制度。根据预案有关规定，及时启动应急响应，采取有效措施妥善应对和处理突发事件。

福州市广播电视台记者（陈景好 摄）

　　福州市广播电视台记者：

　　请问信息化时代，我市在数字赋能水旱灾害防御方面做了哪些工作，取得了什么成效？

　　陈异（陈景好 摄）

       福州市水利局副局长 陈异：

　　感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

　　水利信息是防洪调度和指挥决策的重要依据，是做好水旱灾害防御工作的重要支撑。我市高度重视水利业务信息化、智慧化建设，近两年福州智慧水利、溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生项目相继投入运行，数字赋能、智慧治水体系初步形成。

　　一是数字孪生走在前。溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生建设项目已于2023年11月建成，投入试运行。这个项目被水利部评为数字孪生优秀应用案例。项目通过模型推演、数字模拟，根据气象部门的降雨预报，对比历史降雨数值，演算流域洪水，实现对流域上下游、左右岸洪水影响可计算可评估，为溪源溪小流域防洪防汛提供有力的科技支撑，提升流域预报、预警、预演、预案“四预”能力。

　　二是监测预警多渠道。全市水利部门高度重视水利信息化建设，除了数字孪生项目，还建有福州智慧水利平台、市县两级山洪灾害监测预警预报系统等，建有水雨情监测设施，汛期可将山洪灾害风险预警、水利工程险情、雨情、水情等信息第一时间通知到相关责任人，为防汛指挥决策提供有力保障。今年，我们还将整合多部门高空视频资源，构建闽江智能监管系统，提升防洪能力。

　　三是预案预演强能力。今年防汛年景总体偏差，闽江可能发生较大洪水，登陆或影响台风偏强，防汛形势仍然复杂严峻。我们紧盯超标洪水、水库度汛安全、山洪灾害防御三大风险，坚持预字当先，组织开展全覆盖防汛检查，完善各级各类应急预案，还计划5月依托智慧水利、数字孪生平台，开展水旱灾害防御演练，提升水旱灾害防御能力，下好先手棋、打好主动仗，确保群众生命财产安全。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

东南网记者

　　东南网记者：

　　请问今年水文中心在加强支撑保障防汛抗旱工作方面，有什么举措？

　　林昌勇（陈景好 摄）

　　福州水文中心副主任 林昌勇——

　　感谢这位记者朋友的提问。我市今年水文中心在加强支撑保障防汛抗旱工作方面主要采取以下几个方面措施：

　　一是扎实做好备汛工作，有力保障水文测报。全面梳理汛前检查问题和安全隐患清单，建立问题台账，完成落实整改；全面修订完善任务书及应急预案，开展应急演练，切实提升测报人员的实战能力和水平；对测验基础设施、仪器设备加强养护，全面增强基础防汛能力；改进技术手段，提升测报能力。

　　二是加强监测能力建设，提高水文测验水平。我们有序开展超标准洪水测报水文基础设施建设前期筹备工作；扎实推进6个国家基本水文站点提档升级建设项目；持续做好霍口水库、闽江“一闸三线”引水工程等“工程带水文”项目的“三对接”工作；同时，我们全面推广ADCP（在线声学多普勒流速仪）、雷达波、视频测流等先进设备和新技术的应用，全力推进“在线监测”，推行“在线整编”，实现水文测验和整编自动化。

　　三是加强情报预报工作，提升水文预警能力。专题复盘“杜苏芮”“海葵”预报预警工作，查缺补漏，修订完善方案预案；持续加强水文情报实时监管，一日一通报，确保到报率和准确率双优；开展大型水库入库预报，为水库调度提供支撑；新建监测站点，推进涉河县城洪水预警，更加有效支撑水旱灾害防御工作。

　　四是加强数据资源应用，提升支撑保障能力。按照数字孪生水利、“三道防线”建设的要求，建设可视化水文测报，加强水文地形测量，强化多源数据整合，夯实水文数据底板，完善水文业务流程，以水文自动化、数字化转型更好支撑防汛抗旱工作。

　　受大气环流、副高变化等气候因素的影响，洪水趋势中长期预测存在不确定性，不排除出现旱涝急转或旱涝并重的可能。为进一步做好福州市江河洪水和山洪灾害防御工作，福州水文中心将密切关注未来天气发展趋势，加强水情监测，实时编制山洪灾害风险预警报告，并及时滚动发布洪水预警信息，提供及时、精准的水文服务。

　　谢谢。

　　郑美玲：

　　现场答问就安排到这里，感谢各位发布人和记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！