2023年福州市防汛备汛工作新闻发布会图文实录

郑美玲（原浩 摄）

　　中共福州市委宣传部外宣处处长 郑美玲——

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎出席福州市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天，我们在这里召开2023年福州市防汛备汛工作新闻发布会，通报有关情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有：福州市应急管理局副局长、市防汛办常务副主任张承煜，福州市水利局副局长陈异，福州市气象局首席预报员赖绍钧，福州水文中心副主任林昌勇。

　　首先，有请张承煜先生介绍今年我市防汛备汛工作情况。

张承煜（原浩 摄）

　　福州市应急管理局副局长、市防汛办常务副主任 张承煜——

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！首先感谢大家多年来对福州市防汛备汛工作的关心和支持。下面，我通报下2023年福州市防汛备汛工作情况。

　　一、今年汛情

　　入汛以来，闽江（下游段）、永泰大樟溪、连江敖江、闽清梅溪、福清龙江等主要河流发生2场洪水，但均未超警戒，当前全市河流水势平稳；全市主要江河径流总量较常年同期偏少20%，较去年同期偏少28%；目前，全市17座大中型水库蓄水总量较常年同期偏少3%，较去年同期偏少6%。3座大型水库蓄水量较常年同期偏少1%，较去年同期偏少5%；14座中型水库蓄水量较常年同期偏少10%，较去年同期偏少9%。

　　二、趋势预测

　　预计今年夏季（7～9月）总降水量450毫米～580毫米，偏多1～2成；预计2023年登陆或影响我市的台风个数为6～8个，数量比多年平均值（5.5）偏多；今年夏季可能有1～2个台风登陆或严重影响我市。

　　预计闽江干流可能发生一般洪水；大樟溪、敖江、梅溪可能发生较大洪水；需重点防范局地强降雨引发的中小河流暴涨洪水。预计今年下半年防汛形势会更加复杂严峻。

　　三、主要工作情况

　　福州市各级各部门坚决按照省、市防指的统一部署，立足于防大汛、抢大险、救大灾，结合我市防汛工作实际，着力防范化解灾害风险，扎实开展2023年防汛备汛各项工作。

　　一是层层压实防汛责任。福州市防汛抗旱指挥部制定《福州市2023年防汛抗旱工作要点》，印发《2023年福州市城区防内涝工作责任清单》《2023年度汛前防内涝整治工作责任清单》，逐级明确重要区域、重点部位的防汛行政责任人，并通过主要媒体向社会公布，主动接受履职监督。落实420座水库防汛“三个责任人”“三个重点环节”，169处堤防、292座水闸、620座山塘、394个山洪灾害危险区防汛责任人。落实“山边、水边、海边”以及农村地区、边远山区、城乡接合部等薄弱部位的防汛责任，确保防汛体系有效运转。

　　二是全面修订各类预案方案。重视对预案的修编完善，结合我市实际开展评估、修订工作，进一步完善预警响应、应急处置、救灾救援、协调保障等重点环节，明晰各方职责，明确应对措施，建立刚性约束机制，提高预案针对性和可操作性。重点抓好乡、村两级应急预案修订工作，目前全市2741个村已按照每年一修订的要求开展预案修订和上报工作，完善细化先期处置、现场指挥、转移避险、自救互救等内容。完成全市14座中型水库、106座小（一）型水库、297座小（二）型水库汛期防洪调度运用计划审查审批。

　　三是增强防汛应急保障能力。积极落实救灾物资储备，对全市防汛抢险物资进行全面的清查盘点，加强管护，科学存储，及时补充更新，确保汛期物资调得出，用得上。市级成立了以水上救护、事故抢险、排除内涝、医疗卫生、物资供应、安全保卫、后勤保障、供水供电八支抢险队，县（乡）镇组建共计1838支2.39万人的抢险队伍。为做好今年防汛工作提供了有力保障。

　　四是广泛开展各类培训演练。紧扣防汛工作需求，结合地区实际情况，分级分批开展面向业务骨干和基层防汛责任人的培训，加强法规预案学习和典型案例剖析，切实提高防汛指挥人员和抢险人员技能水平。组织乡、村两级开展以转移避险、自救互救为主的实战演练，提高基层应急组织能力和群众防灾避险意识。今年以来，福州市防汛抗旱指挥部已陆续开展相关防汛培训170场次，参与人数8303人；演练242场次，参与人数6302人。

　　五是深入排查整治风险隐患。全市各级各部门积极组织力量，在本辖区和本行业开展防汛风险隐患排查整治，针对辖区内的水库水闸、江海堤防等防洪工程，城镇低洼易涝点、地质灾害隐患点等重点区域开展安全检查工作，查找防汛薄弱环节。对排查发现的风险隐患逐一登记造册，落实责任单位、责任人，并制定了务实管用的整改措施和时间表，集中力量立行立改，确保度汛安全。今年来，开展闽江、敖江、龙江等重点河段防洪工程建设，闽清梅溪、罗源起步溪等中小河流治理。开展水库雨水情测报，大坝安全监测设施建设47座次、水库大坝安全鉴定20座、中型水闸安全鉴定6座，病险水库除险加固1座。

　　六是加强各类系统设备维护。今年来，加强基层卫星电话、“村村响”应急广播、短信预警平台的检测、调试，及时排除问题故障，保障预警信息发送和应急通信渠道的畅通。积极推进溪源溪小流域（溪源水库）数字孪生项目建设，通过全要素数字映射、数字孪生技术，提升“预警、预报、预演、预案”四预能力，实现联排联调及协同指挥智慧化模拟，为大学城片区防洪减灾提供支撑。

　　七是强化监测预报预警服务。气象、水利和水文等部门全力做好监测预报预警服务工作，以及春运、春耕春播、数字峰会、节假日等重要时间节点的预报预警保障服务。截至目前，今年来全市共发布山洪灾害风险预警报告180多期，市水利局和福州水文中心联合编制山洪风险预警报告和发布预警信息116次。其中红色预警17次、橙色预警29次、黄色预警64次、蓝色预警6次。市气象局共发布决策服务和专题材料183份，发送预警短信108次，短信服务610743人次；累计开展人工增雨作业29次，发射火箭弹3枚，燃烧烟条82条。

　　当前正值汛期，请广大人民群众提高警惕，增强防汛减灾意识，提高避险自救互救技能，如灾害发生时，务必采取有效防范措施，确保安全。同时我们也呼吁广大人民群众在汛期多关注天气预报和相应的预警信息，支持和配合我们全市的防汛应对工作。谢谢。

　　郑美玲：

　　感谢张承煜先生的通报。接下来，进入记者提问环节，提问前请先举手示意，受邀后请自报身份。现在开始答问。

福建新闻广播记者（原浩 摄）

　　福建新闻广播记者：

　　请问我市在防御山洪灾害方面采取的措施有哪些？

陈异（原浩 摄）

　　福州市水利局副局长 陈异：

　　感谢这位记者的提问。这个问题由我来回答。

　　省、市水利部门高度重视山洪灾害的防御工作。自2011年起，我市启动了山洪灾害防治项目建设，目前已经基本建成了山洪灾害防御体系。

　　我市山洪灾害防御工作主要从以下六个方面展开：

　　一是责任体系方面。落实了县、乡、村三级山洪灾害防御责任人，对全市394个山洪灾害危险区登记造册，加强了岗前培训，确保责任得到充分落实。

　　二是防御预案方面。每年各县（市）区根据山洪灾害调查评价成果，结合实际情况，修订县、乡、村三级山洪灾害防御预案，提高了针对性和可操作性。

　　三是预警机制方面。目前，省市县三级都拥有了预警信息发布平台，同时，省市县三级山洪灾害监测预警预报系统互为共享、互为备份，及时发布信息，还有微信、广播、短信、铜锣等多种方式，这能够将山洪灾害风险预警、水利工程险情、雨情、水情等信息第一时间通知到相关责任人，确保应转尽转、应转必转、应转快转。社会公众也可以登录福州市水利信息网、12379公众号、电视等媒体查看山洪灾害预警信息。

　　四是排查隐患方面。在汛期来临之前，我们组织对我市9个山洪灾害防治县预警平台和设施设备的运行、维护、监测预警、防御预案修订等进行排查检查。在汛期期间，我们会进行雨前排查、雨中巡查和雨后复查，确保设施设备完好、平台运行正常、信息传输畅通。

　　五是培训演练方面。我们定期组织宣传、培训和演练。例如，5月10日，受省水利厅、市政府委托，福州市水利局承办了全省水旱灾害防御综合演练，参加观摩培训的有全省400多位水利干部和职工。

　　六是数字赋能方面。我们正在实施福州市智慧水利数字孪生建设。通过不同层级的数据底板、水利专业模型、可视化模型、模拟仿真引擎等建设，提升流域预报、预警、预演、预案“四预”能力。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　郑美玲：

　　感谢！请继续提问。

福州新闻网记者（原浩 摄）

　　福州新闻网记者：

　　请问今年福州气候情况预计如何？

赖绍钧（原浩 摄）

　　市气象局正研级高工、首席预报员 赖绍钧：

　　感谢这位记者的提问。这个问题由我来回答。

　　我从三个方面介绍下我市今年气候特点：

　　（一）降水较常年属正常：今年以来全市平均降水量599.8毫米，较常年同期偏少13.2%。1月偏少1.4%；2月偏少21%；3月偏少5.9%；4月偏少2.8%；5月偏少47.5%。在空间分布上，各县（市）区降水量均属正常，以永泰偏少24.6%为最大。从降雨预测情况来看，福州今年有较大可能出现阶段性干旱。

　　（二）气温较常年属正常，但是日照时数较常年属异常偏多：今年以来全市平均气温17.4℃，较常年同期偏高0.8℃。1～5月平均气温均属正常，以永泰偏高1.2℃为最大。今年以来全市平均日照时数为826.3小时，较常年偏多247.0小时。在空间分布上，以连江偏多559.6小时为最多。预计我市夏季（7～9月）气温偏高，≥35℃高温日数偏多，极端最高气温偏高；秋季（10～11月）温高雨多，秋寒略晚于常年。

　　（三）台风较常年属偏多：截至6月15日，今年已有1个台风影响我市，即今年第2号台风“玛娃”。台风“玛娃”影响期间，我市沿海有6个站点出现8级阵风，最大为长乐松下码头19.7米/秒。预计2023年登陆或影响我市的台风个数为6～8个，数量比多年平均值（5.5）偏多，分月分布：预计7月1日以前1个，7月1～2个，8月2～3个，9月1个，10月1日以后1个。夏季可能有1～2个台风登陆或严重影响我市。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　郑美玲：

　　感谢！请继续提问。

福州广播电视台记者（原浩 摄）

　　福州广播电视台记者：

　　请问今年水文中心在加强支撑保障防汛抗旱工作方面，有什么举措？

林昌勇（原浩 摄）

　　福州水文中心副主任 林昌勇：

　　谢谢您对水文工作的关注，这个问题由我来回答。

　　我市今年水文中心在加强支撑保障防汛抗旱工作方面主要有以下几个方面做法：

　　一是加强水文监测能力建设，提高水文测报现代化水平。我们推进了6个国家基本水文站点提档升级，并优化调整93个雨水情监测站，扩建55个站点以及新建38个站点。同时，我们将全面推广ADCP、雷达波、视频测流等先进设备和新技术的应用，全力推进实现全要素、全量程、全自动测报，并推行“在线整编”，实现水文资料自动整汇编。

　　二是优化工作机制，提升水文预警预报能力。我们将持续优化完善超标洪水测验预案和洪水预报方案，深化“三天预警—三天预测—三天展望”三个三天的水情工作模式，更加精准支撑水旱灾害防御工作。

　　三是夯实数据底板，提升支撑保障能力。以“一屏看水文、一屏管水文”为目标，建设可视化水文测报，进一步整合应用多源数据，夯实水文数据底板，以水文自动化、数字化转型更好支撑防汛抗旱工作。

　　受大气环流、副高变化等气候因素的影响，洪水趋势中长期预测存在不确定性，不排除出现旱涝急转或旱涝并重的可能。为进一步做好福州市江河洪水和山洪灾害防御工作，福州水文中心将会密切关注未来天气发展趋势，加强水情监测，实时编制山洪灾害风险预警报告，并及时滚动发布洪水预警信息，提供及时、精准的水文服务。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　郑美玲：

　　感谢林昌勇先生的回答。现场答问就安排到这里，感谢记者朋友的提问和各位发布人的回答。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！