中共福州市委宣传部“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会高新区专场图文实录

　　曾玉（郑帅 摄）

　　福州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 曾玉——

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！ 欢迎出席中共福州市委宣传部新闻发布会。 今天上午，我们举行“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会的第十三场，非常高兴邀请到：高新区党工委书记魏邦仲先生；高新区党工委委员熊国华先生；高新区管委会副主任林翔先生；高新区管委会副主任魏志谋先生。

　　他们将向大家介绍高新区“坚持科教产城一体 打造全省创新策源地”的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先，有请魏邦仲书记介绍有关情况。

魏邦仲（郑帅 摄）

　　高新区党工委书记 魏邦仲——

　　各位媒体朋友们，女士们、先生们：

　　大家好！很高兴在这里向大家介绍党的十八大以来，福州高新区经济社会发展情况。首先，我代表福州高新区党工委、管委会，和福州地区大学新校区管委会，对大家长期以来的关心支持表示衷心感谢！

　　福州高新区是习近平总书记在1991年时任福州市委书记时，亲自部署、推动设立的全国首批国家级高新区，按照“一区多园”模式管理。党的十八大以来，福州高新区深入贯彻习近平总书记在福建、福州工作时关于高科技园区的重要指示精神，和关于大学城的规划建设理念，铭记建设高科技园区是发展高新技术产业、促进我市产业结构调整、振兴福州经济的希望所在，始终坚持“3820”战略工程思想精髓，全面深化改革创新和实践探索，全力建设一流大学城、科学城，努力成为福州现代化国际城市建设的生力军和动力源。十年来，实现了3大变化和6大成就。

　　3大变化即：

　　一是从无到有，从2013年托管时的一片沙洲地，发展成为青春活力的科技新城，再到2021年启动科学城规划建设，一个连接海峡两岸、具有较强产业竞争力和辐射影响力的科技创新中心应运而生。

　　二是从小到大，十年来，入驻企业从不到1000家增长至1.5万家，工业产值从不到30亿元提升至300多亿元；财政总收入从不足3亿元突破30亿元大关。高新区、大学城片区已聚集人口超50万，青年人才占70%以上，成为东南地区最具创新活力、最有发展潜力的区域之一。

　　三是从弱到强，从项目小、产业散、平台无特色，蜕变为大院大所大实验室纷纷落地、好项目抢滩入驻，创新首位度飞速跃升，产业集聚度快速攀升。2021年，在全国国家级高新区中，综合实力排名比2012年提升12个位次，其中结构优化和产业价值链指标排名提升至全国第17位，绿色发展和宜居包容性指标提升至全国第10位。

　　6大成就即：

　　一是党建引领成效显著。构建“一心三带”党建大格局，形成“高新邻+”和“屿邻同心”为核心的“双核多元”党建联盟体系，促成基层党组织共联共建，近邻党建实现住宅小区全覆盖，两新组织覆盖率达95.8%。

　　二是体制活力不断激发。坚持用县区全面职能和园区灵活政策服务企业群众，以高效率体制机制引领高质量发展，不断磨合县区、园区“双重管理”体制，深化“管委会+公司”“互联网+”集成审批等举措创新，出台了人才举荐、高标准厂房招商、基金招商、“高新贷”等一系列改革措施，全力构建“小政府、大社会，小机构、大服务”扁平化管理模式，探索形成多园联动、校地共建、协同创新等高质量发展路径。

　　三是创新要素快速集聚。突出校地合作、产教融合，发挥创新“试验田”作用。引进中科院海西研究院、闽都创新实验室、海峡实验室、福耀科技大学等创新龙头，获认定各类人才近千人。落地国家知识产权专利审查协作分中心、中国（福建）知识产权保护中心、福州科技成果转化等公共服务平台，形成“线上+线下”融通的知识产权和成果转化体系，2021年园区每万人发明专利拥有量达130件。全面深化“大众创业、万众创新”，建设清华、武大等一流高校科技园，聚集国家留学人员创业园、闽台大学生三创基地等海丝海峡元素鲜明的孵化器37家、面积达15万㎡，集聚青年创客约5000人，基本形成全链条衔接、一站式服务、高效率转化的创新创业生态。

　　四是高新产业跃升发展。围绕“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”目标，深入实施“高企倍增”“瞪羚培育”“总部引进”等行动计划，建成总部经济园、软件产业园、区块链产业园等特色园中园，加快建设光电产业园、数字经济产业园、人工智能产业园等特色产业平台。园区注册企业已突破1.5万家，初步形成以数字经济为核心、光电、生物医药产业为支柱、现代服务业为支撑、战略性新兴产业蓬勃发展的“121X”产业格局。特别是，光电产业于2021年入选国家创新型产业集群试点名单。高新技术企业最近三年连续实现倍增，年内有望突破1000家。

　　五是城市品质全面提升。秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，高标准、大力度、系统性推进民生基础和城市配套。今年再建安置房90万㎡、人才公寓20万㎡，规划和启动建设道路50条。在近年来新（改）扩建学校59所的基础上，今年再建学校10所，推动9所学校与高校等优质资源合作办学。启动三所医院前期工作，建设长者食堂5家，建成配套商业约40万㎡，建成公园绿地70处、增加绿化100万㎡，以共建共享和“看的见”成果提升群众获得感、幸福感。

　　六是品牌影响力日益凸显。全力打响海西创新创业品牌，产学研和成果转化溢出效益不断提高，先后获国家自主创新示范区、国家级文化和科技融合示范基地、国家知识产权试点园区、国家级专家服务基地、中国产学研合作创新示范基地、国家创新创业特色载体等荣誉。今年，园区2个基地获评“科创中国”创新基地。

　　展望新时代，福州高新区将坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚持传承弘扬“3820”战略工程思想精髓，瞄准国家战略需求，将创新驱动作为首位战略，不断提升辐射带动和引领示范效应。当前，重点推进一流大学城、中国东南（福建）科学城建设。在空间布局上，按照科学城发展走廊“一廊串城”、科学研究核、科学转化核“双核引领”、科学研究区、科教创新区、科技创新区、产业智造区、城市服务区“五区共建”的结构进行规划建设。在目标定位上，围绕打造“东南硅谷、山水智城”，着力引进高尖端科学装置、建设高水平科研院所、集聚高层次创新人才、建立高效率成果转化体系、培育高科技产业集群、打造高品质山水城市空间，建设成为国家东南区域科技创新中心、国家东南智造中心、“宜学、宜研、宜业、宜居、宜游”的高品质新城，为福州提速建设现代化国际城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　曾玉：

　　感谢魏书记的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，受邀时请自报身份。现场答问现在开始。

央广网记者（郑帅 摄）

　　央广网记者：

　　我们注意到前一段时间高新区的举办了“双院士文化馆”揭牌仪式，中科院庄文颖院士获聘高新区“引才大使”。能不能介绍下高新区人才引进的策略？

熊国华（郑帅 摄）

　　高新区党工委委员 熊国华：

　　谢谢您的提问，这个问题我来回答。习近平总书记强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”双院士文化馆是传承院士文化的人才教育基地，希望庄文颖院士的研究成果能在高新区落地，为高新区推荐特色产业方面人才，指导高新区做活做好乡村振兴工作，实现全方位高质量发展。

　　党的十八大以来，福州高新区在主导产业、社会民生、基础建设等方面都取得了较为优异的成绩，最重要的原因就是坚持践行“人才是第一资源”的理念。我区在认真贯彻执行省、市人才政策基础上，围绕人才需求，探索出台高新区自己的创新成果。在人才招引方面。我们主要在以下四个方面开展工作：

　　一是出台人才引进留用政策。在省、市政策和园区“7+8”政策基础上，创新出台《关于鼓励引进高层次人才八条措施》《关于鼓励引进创新创业创造人才扶持奖励的若干措施》等政策，形成《福州高新区人才政策汇编》，涵盖了人才激励、创业扶持、成果转化、住房保障等方面，形成较为完善且具有高新区特色的政策体系，现在正在全力开展“好年华 聚福州”人才招引行动，推进1+1+N人才政策体系。

　　二是提升人才发展战略格局。加强党对人才工作的统一领导，坚持“一把手”抓“第一资源”，区主要领导为20多名高层次人才协调解决住房、办公场地、贴息贷款、子女就学等难题。创新人才举荐机制，组建高层次人才举荐委员会，聘请知名企业家、高层次人才担任引才大使。目前我区引进院士3人，集聚各类人才700余人，其中享受国务院津贴专家2人，国家级重大人才计划专家23人，福建省高层次人才50人，省“百人计划”人才31人，引进优秀博士15人，省工科类青年人才255人，双一流高校毕业生352人，特聘首席专家2人。积极构建“上下联动、左右协调、齐抓共管”的工作局面，形成推动人才工作创新发展的整体合力。

　　三是推动高能创新平台建设。全力推进闽都创新实验室、海峡实验室、福耀科技大学、专家服务基地、博士后科研工作站等平台的建设。闽都创新实验室自2019年筹建以来，承担横向、纵向 27个项目，外争项目经费1180多万。与90多家的企业、高校院所、投资机构建立合作关系。四是强化人才综合服务保障。率先试点人才“一站式”平台服务，实行一站式受理、一条龙服务，开启高层次人才“一趟不用跑”服务模式。建设中海寰宇天下人才公寓共556套，累计入住1363人，惠及254家企业。中海左岸花园总建筑面积2万㎡，共217套，正装修中，将于今年投入使用，持续优化人才住房保障。运用区块链技术，首创人力资本产业服务平台，实现1000多条人才数据上链。积极兑现各类人才补贴政策，今年以来，我区共发放各类人才奖补1360余万元。

　　未来，高新区将坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，形成具有高新特色的人才政策和人才服务体系。我们将立足双院士文化馆，打响五都双院士文化品牌，弘扬院士精神，培育“文化引擎”，着力引进一批高水平创新人才，打造“旗山”系列人才特色品牌，营造“近悦远来”的人才安居环境。

　　谢谢。

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

福州日报记者（郑帅 摄）

　　福州日报记者：

　　自2013年托管南屿镇及上街5个村以来，高新区近10年发展迅速，能否为我们介绍下高新区的园区标准化建设，以及未来如何推动全省“工业园区标准化示范基地”建设？

林翔（郑帅 摄）

　　高新区管委会副主任 林翔：

　　感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来解答。园区实行“一区六园”的管理模式，包括海西园、生物医药和机电产业园、福州软件园、洪山园、仓山园、马尾园。

　　2021年，园区荣获省级试点园区综合评分第三名，标准研制专项全省第一名，科技成果（专利）转化与推广服务规范是全市唯一列入福建省地方标准立项的标准。在园区标准化建设方面主要围绕三个方面开展工作。

　　一是“校地融合”，创新形成新生态。建成迈新免疫病理试剂、兆元光电微间距LED芯片等省级以上工程（技术）中心40个。培育6家国家知识产权示范企业和21家国家知识产权优势企业、48家福建省知识产权优势企业。建成新药创制中心等中试基地和孵化加速楼宇约50万㎡，集聚创业企业（团队）400多个、青年创客3000多人。

　　二是“智技融合”，产业迈上新台阶。2021年共引入招商项目260个、总投资约 990亿元，集聚兆元光电等光电企业50多家，引入腾讯云、熵链科技等工业互联网、区块链重点平台企业，新基建项目24个、数量全市第一，拥有国家级实验室2所、省级实验室2所、企业技术中心6个，高新技术企业403家。

　　三是“银资融合”，经济激发新活力。2021年全区建成高标准厂房约88万㎡，为89家企业批复发放“高新贷”6亿元。2021年对接国开行等授信融资共 31.5亿元；推进“中科成果基金”“产业发展基金”“基础设施投资基金”投向新一批成长型项目。新增市重点上市后备企业14家，福建省上市后备企业6家。

　　未来，高新区将加快引领全市工业（产业）园区标准化建设，把工业互联网作为产业提质增速、打造未来工业竞争新优势的重要手段，全面配优配齐土地、人才、资本、技术、数据等要素，提升园区承载能力和产业集聚水平，全方位推动园区高质量发展，争创标杆示范。将来我们主要在四个方面进行发力。

　　一是优化规划布局,实现集约发展。重点加快创新园三期、创新园四期、创新园五期、数字经济产业园8个地块、第三代半导体数字产业园等高标准厂房建设，打造“131”产业新格局，结合园区产业功能定位,制定推进低效工业用地(园区)整体转型升级行动计划。

　　二是扶引大龙头，培育大集群。加快培育一批优势龙头企业,实施“一企一策”,重点扶持三十亿以上的龙头企业,尽快成长为百亿企业。围绕电子信息制造产业集群和光电芯片产业、生物医药大健康产业、新材料等细分产业链,着眼全球产业分工协作和产业链重构,打造1到2个全省乃至全国先进制造业集群。

　　三是加强科技创新,促进产教融合。加快紫光科技园、启迪科技城、国家地球空间信息产业基地等3个校地合作成果项目建设。搭建“高新区科技成果转化公共服务平台”，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条孵化育成体系，实施高新技术企业培育倍增计划、科技型中小微企业“瞪羚”培育计划,全力推进产教融合示范基地、园区职业技能提升中心等项目建设。

　　四是精准配置要素，狠抓项目建设。大力弘扬习近平总书记当年倡导的“马上就办、真抓实干”精神，深化“放管服”改革，持续开展“减证便民，推动福州高新数字中国科创中心、省区块链主干网运营中心等项目落地，计划新增新基建项目19个、总投资108亿元，争取推出一批园区标准化建设经验。

　　谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

福州广播电视台记者（郑帅 摄）

　　福州广播电视台记者：

　　“大众创业、万众创新”，是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，也是省、市实施创新驱动发展战略的重要抓手。请问高新区在科技创新方面有哪些经验可以分享给我们？

魏志谋（郑帅 摄）

　　高新区管委会副主任 魏志谋：

　　谢谢您的提问，这个问题由我回答。今年以来，高新区新认定省科技小巨人40家、“专精特新”企业12家、备案科技型中小企业436家，高新技术企业2021年新增193家、比增92%，今年仅上半年就已申报513家，年内有望突破1000家，比增150%。已基本形成“挖掘一批、培育一批、储备一批、认定一批、引进一批”的创新发展生态。高新区在科技创新方面主要以五个方面为抓手。

　　一是加大科技创新政策激励。出台《关于加快培育发展高新技术企业的八条措施》等系列政策，延伸制定迁入奖励、中介服务机构、载体培育等激励措施。

　　二是强化创新创业载体作用。充分发挥孵化器、研发楼宇、产业园区等载体培育高企的作用，形成培育合力，与省、市科技部门共同出资设立“高新贷”，为高新技术企业发展提供信贷支持，缓解融资难、融资贵问题。

　　三是深化产学研深度融合。积极举办产学研创新活动。举办科技部火炬中心“2021年度火炬科技成果直通车（福建站）”生物医药与医疗器械专场活动，联合福建师范大学等高校联合举办“成果转化直通车（福建师范大学站）”、“成果转化直通车（闽江学院站）”等活动，进一步推动企业与创新资源、产业成果的深度融合。

　　四是推动创新实验室建设。推动闽都创新实验室、海峡实验室等省创新实验室落地高新区，鼓励和支持围绕光电、柔性电子等领域开展技术攻关，开展产学研合作，打造具有重大影响力的一流科技创新基地、人才基地和成果产出与转化基地。

　　五是推行科技特派员制度。充分依托高校科研院所专家资源，积极选任科技特派员，与园区企业建立产学研合作，累计认定区级科技特派员126名。

　　下一步，高新区将坚持“3820”战略工程思想精髓，加快融入“强省会”战略，落实“科教兴城”等九大专项行动。进一步强化高新技术企业培育计划，深化产学研合作，继续加强与高校科研院所对接合作，共同举办产学研合作创新活动，完善“挖掘一批、储备一批、认定一批、引进一批”的高新技术企业培育发展格局，努力推动高新技术企业继续实现倍增，推进园区高新技术产业积聚发展。

　　谢谢。

　　曾玉： 

　　感谢魏副主任的回答。现场答问就安排到这里，感谢记者朋友的提问和各位发布人的回答。上午的新闻发布会到此结束，谢谢大家！