中共福州市委宣传部“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会永泰专场图文实录

曾玉（原浩 摄）

　　福州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 曾玉——

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家上午好！

　　欢迎出席中共福州市委宣传部新闻发布会。

　　今天上午，我们举行“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会的第十二场，非常高兴邀请到：永泰县委书记雷连鸣先生；永泰县委常委、青云山风景名胜区党工委书记李志专先生；永泰县副县长刘峰松先生；永泰县副县长张卫忠先生；永泰县副县长刘漪先生。

　　他们将向大家介绍永泰县建设现代化绿色发展先行区的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先，有请雷连鸣书记通报有关情况。

雷连鸣（原浩 摄）

　　永泰县委书记 雷连鸣——

　　尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！很高兴向大家介绍党的十八大以来永泰县经济社会发展的有关情况。首先，我要代表县委县政府，向大家长期以来对永泰发展的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　永泰是习近平总书记任福州市委书记时挂钩联系的县，习近平总书记当年就高度重视永泰发展，曾先后14次莅临永泰调研指导、现场办公，给我们擘画了发展蓝图，指引了前进方向。在习近平总书记的关心指引下，在省委、市委的坚强领导下，近年来，永泰摆脱贫困、加速赶超，保持了与省市同频共振的良好发展态势。特别是党的十八大以来，全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，沿着习近平总书记当年指引的方向，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，发展的优势更加凸显、发展的态势更加强劲。

　　一是坚持绿色引领，致力跨越赶超。始终把发展作为第一要务，朝着后发赶超、绿色崛起的目标接续奋斗、开拓进取。十年来，经济总量从不到100亿元到突破300亿元，在全省的排名从第64位上升到47位，赶超了17位；财政总收入突破20亿元，排名从全省第73位提升到42位，赶超了31位。2020年、2021年连续两年获评全省县域经济发展十佳县。特别是福永高速、莆炎高速、向莆铁路接连建成通车，永泰跨步进入高速、高铁时代，全面融入省会城市“半小时经济圈”，字节跳动、八仙过海、上海均和、韵达集团等领军型企业相继落地，带动了数字经济、绿色经济、文旅经济快速发展。

　　二是坚持尽锐出战，全面打赢脱贫攻坚战，接续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。始终把全面脱贫作为底线任务和第一民生工程，向消灭绝对贫困发起总攻，提前三年实现建档立卡贫困户全部脱贫、56个贫困村全面退出，贫困人口人均纯收入从不到3000元提高至2万元以上，县扶贫办荣获全国脱贫攻坚先进集体。接续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，成立了国内首家县级乡村振兴研究院、全市首家农村产权流转服务中心。打造闽台农业融合发展产业园、绿色食品产业园、光阳蛋业金蛋工程等现代农业园区，获评国家农业绿色发展先行区、全国首批休闲农业重点县。实施乡村振兴百村计划，全覆盖建设美丽乡村236个，美丽乡村建设成效连续三年位居全市第一，成功入选全国美丽乡村建设重点县、全国传统村落保护利用示范县，农村人居环境整治成效获国务院办公厅通报嘉奖。高标准建设大樟溪沿线乡村振兴示范带，努力走一条具有永泰特色的乡村振兴之路。

　　三是坚持文旅融合，打造令人向往的旅游胜地。人们对高品质旅游的向往，是永泰发展新的巨大机遇，也是近年来永泰不懈努力的方向。十年来，建成欧乐堡海洋极地世界、水上乐园、云湖溪谷、御温泉等一大批文旅龙头项目，十年间，云顶、天门山、百漈沟、欧乐堡海洋世界成功创建国家4A级景区，4A级景区达到5个，成为全省高A级景区最多的县，以全省第一的成绩获评首批国家全域旅游示范区。庄寨建筑群入选第八批全国重点文物保护单位，爱荆庄荣获联合国亚太地区文化遗产保护优秀奖，全国乡村旅游重点镇村、国家级、省级传统村落、省级乡村旅游特色村数量均位居全省首位。旅游人数突破1200万人次，旅游收入突破60亿元，分别是2012年底的4倍和7倍。

　　四是坚持生态底色，推动生态优势向发展优势转变。十年来，我们先后荣获全市首个国家级生态县、全国首批国家生态文明建设示范县。完成造林绿化近30万亩，森林覆盖率从2012年底的73.8%提升到77.37%，常年保持全市第一，致力守护好省会的绿肺。全面推进污染防治攻坚战，彻底整治蜜饯企业污染，取缔大樟溪沿岸所有不达标的养殖场，大樟溪水质提升并稳定至Ⅱ类以上，确保一闸三线工程惠及省会城市的580万人口喝上优质水。在全省率先开展商品林赎买，探索林地占补平衡、林业碳汇交易等改革试点，全市首个抽水蓄能电站投产发电。永泰宝贵的绿水青山不仅更加清澈、苍翠，而且正在源源不断地创造和实现独特的生态价值。

　　五是坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。每年县财政用于民生的支出都超过80%。十年来，新改扩建学校70所、新增学位1.02万个，建设城乡紧密型教育共同体，永泰一中晋升省一级达标高中，福州工商学院建成开学，结束了永泰没有本科高校的历史。入选国家县域紧密型医共体建设试点县，获评全国健康促进县，新建县总医院，完成中医院、妇幼保健院迁建和211个村卫生所标准化建设。城乡居民人均可支配收入翻了一番，农村低保标准由1800元提高到10560元，增长了4.8倍。永阳文化中心建成投用，城乡社区养老服务设施、文化服务中心实现了全覆盖。文明永泰、平安永泰扎实推进，成功创建省级文明县城，入围全国文明城市提名城市，荣获全国信访工作“三无”县、全国法治县创建工作先进县，改革发展的各项成果，更多、更公平地惠及人民群众。

　　下一步，永泰县将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在省委、市委的领导下，以建设现代化绿色发展先行区为总目标，在乡村振兴、文旅融合、生态文明三个优势领域力争走在前列、作出示范；在产业基础、城市建设、民生事业三个后发领域跨越追赶、补齐短板，全方位推动永泰各项事业迈上新台阶、实现新跨越，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！我就介绍这些，谢谢。

　　曾玉：

　　感谢雷书记的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，受邀时请自报身份。现场答问现在开始。

央广网记者（原浩 摄）

　　央广网记者：

　　永泰是省会“生态后花园”，2019年，永泰获评首批国家全域旅游示范区。近年来永泰是如何助推全域旅游升级？

李志专（原浩 摄）

　　永泰县委常委、青云山党工委书记 李志专：

　　感谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。永泰位于福州西南部，是省会城市的后花园。习近平总书记在福州工作期间就挂钩联系永泰，嘱咐我们要“挖掘旅游潜力，画好山水画”，并提出发展旅游要统筹保护开发、坚持以点带面、加强产业融合等具体要求，为永泰旅游发展指明了方向。多年来，我们始终牢记习近平总书记嘱托，将旅游业作为支柱产业，努力在全域旅游发展上走前头、作示范、当标兵。

　　一是坚持党管旅游。我们坚持党委领导、党政统筹抓全域旅游，成立永泰县文化旅游工作委员会，建立文旅联席会议和工作例会制度，形成齐抓共管的旅游发展合力。修编《永泰县全域旅游总体规划（2017-2035）》，将全域旅游发展列入县“十四五”发展规划，设立文旅产业发展“绿色通道”，重大旅游项目组建专班实行保姆式服务，持续推进全域旅游发展。

　　二是系统谋篇布局。我们从全域角度明确各片区的旅游主线，形成了以东部“游乐度假”、南部“山水观光”、西部“魅力古镇”、北部“特色庄寨”为主线的发展新格局。新建永泰旅游集散中心，开通旅游直通车，实现A级景区公交和客运班车全覆盖，新增旅游停车泊位3000余个，新建改建A级旅游厕所30多座，主要旅游景区、交通节点实现全域旅游导览图和旅游标识标牌全覆盖。今年，我们还致力打造“樟溪画廊”乡村旅游示范带，以“乡村振兴+全域旅游+风景道”的发展模式，发挥旅游资源的最大优势。

　　三是打造拳头产品。我们推动欧乐堡获评全县第5个4A景区，成为全省高A级景区最多的县。认真谋划景区提档升级，引进文旅龙头企业，完成对云顶、青云山、赤壁等4A级景区重组并购、改造提升，推动老景区焕发新生机、走出新路径，打造了一批像欧乐堡、御温泉、云湖溪谷这样的旅游拳头产品。出台《永泰县民宿管理指导意见（试行）》，培育精品民宿28家；抢抓露营旅游新风口，制定《关于推进永泰县野奢露营集群发展工作方案》，新建梧桐湾、云湖溪谷·鹿屿、赤锡HI·FUN房车等一批主题鲜明、风格多样化的露营基地。今年，全省首个携程度假农庄也在“五一”动工建设。

　　四是推动产业融合。我们注重发挥旅游的拉动、融合、催化、集成作用，拓展了“文化+旅游”“休闲农业+旅游”“体育+旅游”“康养+旅游”等“+旅游”发展模式。特别是“文化+旅游”方面，针对保存较好的具有数百年历史的152座古庄寨进行活态保护利用，推动一批庄寨入选第八批全国文保单位，爱荆庄荣获联合国亚太文化遗产保护优秀奖。建立民房租养机制，建设白云相爱等中高端精品庄寨民宿，打造乡土博物馆，将永泰庄寨文化遗产打造成网红旅游打卡地标，形成庄寨文旅融合样板。

　　五是拓展营销思维。我们坚持整体推介与旅游产品营销并重、传统手段与新媒体并用，制定了三年营销计划。以“永泰自然来”品牌为统领，将永泰全域旅游作为一个总体打包，注重线上线下结合，与驴妈妈、欢兔合作，推出“一元游永泰”“信易游”等组合完善的旅游产品包，利用电视台、抖音以及在电影院、地铁等精准投放广告，通过国际温泉旅游节、李梅文化节、大青云徒步旅游节等系列节庆活动，不断扩大宣传的覆盖面和影响力，实现近两年旅游人数和旅游收入的逆势上扬。

　　下一步，我们将延续当前全域旅游发展良好态势，准确把握当前旅游发展新风向，持续开展文旅经济刺激增长行动，推动露营游、研学游、运动游等全面发展、全面开花，把更多永泰的好产品推介出去，把更多的游客吸引进来，打造令人向往的旅游胜地。谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

东南网记者（原浩 摄）

　　东南网记者：

　　今年全市乡村振兴推进会，省委常委、福州市委书记林宝金指出“福州建设现代化国际城市，离不开农业农村的现代化”。作为山区县，永泰是如何走好具有当地特色的乡村振兴之路，助力福州建设现代化国际城市？

刘峰松（原浩 摄）

　　永泰县政府副县长 刘峰松：

　　感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。乡村振兴战略实施以来，永泰县聚焦市委市政府赋予我们“全力打造乡村振兴示范县”的目标要求，始终坚持高站位推动乡村振兴战略实施，把乡村振兴作为第一工程，充分立足实际、积极探索、科学谋划，突出生态、旅游、文化“三轮驱动”，走出了一条符合永泰实际、具有永泰特色的乡村振兴之路。特别是今年，我们紧紧围绕尹力书记来永泰调研乡村振兴的讲话要求和林宝金书记今年以来五次调研永泰乡村振兴的具体指示，全力打造乡村振兴示范样板，努力形成我市乡村振兴对外的重要展示窗口。

　　一是大力实施乡村振兴项目倍增计划。在推进乡村振兴中，我们始终注重项目引领，年初实施项目倍增计划，带动生成87个乡村振兴项目，总投资21.6亿元，而后在21个乡镇开展两次乡村振兴“亮晒比学”活动，再生成乡村振兴项目88个。下半年我们将在所有乡镇实施乡村振兴“六个一”工程，以项目助推乡村振兴迈上新台阶。

　　二是加速打造大樟溪沿线乡村振兴示范带。依托全国美丽乡村示范县建设，以大樟溪为轴线，串联春光、月洲、大喜等重点村，打造嵩口-梧桐两镇十村乡村振兴示范带。今年5月，我们对接巅峰文旅，创新“乡村振兴+全域旅游+风景道”模式，规划建设总投资10亿元、总长56公里的“樟溪画廊”，通过专项债及市场化运作，争取政府零出资或少出资，推动乡村振兴以点串线成带。

　　三是聚焦国际化城市现代人的田园生活。近年来，我们抢抓后疫情时代乡村旅游发展新机遇，将近郊游、乡村游作为主打方向，新培育野奢露营、自然教育、农事体验、登山探险等热点业态，特别是7月以来抢抓暑期旅游旺季，建成7个精品露营基地，在建41个，打造省会野奢露营首选地。同时广泛开展“我在乡间有亩田”活动，首批重点对接省直部门和在外乡贤，已认领耕地300余亩，城里人不仅可参与农事、收获果实，还带动了周边抛荒治理近千亩，拓展了城市与乡村连接的探索。

　　四是深化可供借鉴的乡村振兴工作机制。去年宝金书记带领我们建立“服务队+工作组+合作社”模式，在此指引下，我们把工作机制与乡村振兴资金、项目联动起来，同时通过组建由村集体、运营团队、建设团队三方共同参与的合作社，建立起利益联结共同体，充分调动村财、村干、村民参与到项目中。此外，我们还成立了全市首家农村产权流转服务中心，并以此为抓手全面打通资源变资产、资产变资金全流程中的堵点，有力推动完成土地流转8456亩，扩大规模经营。全覆盖推行文明积分制，垃圾缴费覆盖率已达95.87%，形成全民参与、长效治理人居环境的工作格局。

　　下一步，我们将始终坚持试点先行和全面推进相结合，按照“以点带线、以线带面、全面振兴”的工作思路，不断创新振兴模式、探索有益经验，循序渐进、久久为功，努力走好具有永泰特色的乡村振兴之路，打造更多示范经验样板，为福州加快建设现代化国际城市贡献更多永泰担当、永泰力量。谢谢！

福州晚报记者（原浩 摄）

　　福州晚报记者：

　　生态是永泰最亮丽的底色。永泰是福州市首个国家级生态县，也是全国首批国家生态文明建设示范县，在生态文明建设特别是水资源保护开发利用上，永泰如何当龙头、走前列、作示范？

刘漪（原浩 摄）

　　永泰县政府副县长 刘漪：

　　感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

　　习近平总书记在福州工作期间，曾赞誉永泰“藏在深闺人未识，撩开面纱惊八闽”，指示永泰要唱好“山歌”，画好“山水画”。近年来，永泰县始终牢记总书记嘱托，不断加大生态环境保护力度。重点做好三个方面工作：

　　一是致力在生态强县打造上“当龙头”。近年来，我们大力实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，全方位保护我县生态环境，森林覆盖率达77.37%，保持全市第一；大樟溪水质稳定提升在Ⅱ类以上，饮用水源水质达标率达100%；空气环境质量常年稳定在优良，并于2018年以全国第一的成绩成功创建“中国天然氧吧”。同时，我县依托丰厚的生态资源，大力发展“生态+”产业：充分发挥山水优势，形成 “生态+”全域旅游业；不断探索绿色经济发展方向，形成 “生态+”环境友好型工业；坚持农业发展优势，形成 “生态+”特色现代农业。

　　二是致力在水环境保护上“走前列”。近年来，我县推行河湖物业化管理，持续开展“绿化美化”三年行动，实施“护河爱水、清洁家园”等行动，全面落实生态环境保护要求。在产业准入方面，我们顶住投资发展压力，出台产业准入负面清单，先后否决了30多家意向入驻污染企业，关停长庆溪流域9家蜜饯加工企业，取缔沿岸规模以上养猪场39家，完成标准化改造11家；在生态保护修复方面，实施农村面源污染综合整治等山水林田湖草项目17个，投入约4.1亿元新建和改扩建17个乡镇21座污水处理设施，县城区和乡镇污水处理率分别达100%和89%。

　　三是致力在水资源开发利用上“作示范”。2012年以来，我县依托丰厚的水利资源建设一批水利能源项目，其中：界竹口水库于2013年投产发电，年均发电量达1.9亿千瓦时，年税收达1300万元；“一闸三线”工程今年7月正式供水，大樟溪水资源生态补偿将按0.2元/吨列入计量水价，实现“优质水优质价”；抽水蓄能电站首台机组于今年8月投产发电，达产后年发电量可达12亿千瓦时，年税收达1.9亿元。此外，我县还在积极谋划龙湘水库、油洋混合抽蓄电站等项目，预计两个项目总投在120亿元左右，年发电量达13亿千瓦时，将有力接续支撑后续生态发展。

　　下一步，永泰县将“不忘初心，牢记使命”，按照习近平总书记为我县擘画的发展蓝图，厚植绿水青山，释放生态红利，持续探索“绿水青山”向“金山银山”的转化途径，打造生态强县，实现后发赶超。 谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

福州广播电视台记者（原浩 摄）

　　福州广播电视台记者：

　　教育和医疗一直是群众最关心的民生问题。近几年，永泰教育、医疗事业发展取得了显著的成果，特别是在2018年还曾作为全省唯一的县域向孙春兰副总理汇报县域医改。永泰是如何让这些成果更多更公平惠及广大人民群众的呢？

张卫忠（原浩 摄）

　　永泰县副县长 张卫忠：

　　感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。近年来，永泰县始终坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点，特别是2017年省委十届三次全会研究部署全面补齐民生短板工作以来，我县聚焦“教育强县”与“健康永泰”建设，加快发展教育和医疗事业，使民生事业改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

　　在教育方面，2019年、2020年连续两年中考综合考评居八县（市）第二，荣获“福州市初中教学质量综合效益优胜奖”。我们重点抓好五件事：一是提高教育普及率。目前，我县学前教育普惠性学额、公办学额覆盖率分别达到99.49%和78.59%，近三年连续位居全市第一；学前三年幼儿入园率达96.11%，小学、初中适龄人口入学率达100%。二是完善基础设施建设。2017年以来，我县累计投入4.83亿元，新建、改扩建16所学校，新增学位8946个；投入3.29亿元，进一步改善中小学校基础设施。 三是共享优质教育资源。推进城乡紧密型教育共同体建设，成为福州市首个区域性整体提升帮扶试点县，全县47所中小学与福州市区36所优质学校对口结对帮扶，组织44批次3125名教师赴省内外高端培训，选派95名教师到省市优质校跟岗学习。四是落实教育惠民政策。全面落实“双减”和“一校一案”工作，推进课后服务提质扩面；2017年以来，共发放各类资助金1.15亿元，受益学生78.7万人次；办理生源地信用助学贷款2912人，贷款金额2188万元。 五是加强心理健康服务。建成全省第一个覆盖全县教育系统的心理健康云平台，投入近500万元建成“1+18”留守儿童关爱服务中心，呵护学生心理健康。

　　在医疗方面，永泰县作为首批国家级紧密型医共体试点县和国家健康促进县，这几年重点抓好四件事：一是围绕解决“看病难”的问题，加快补齐医疗短板。2017年以来，我们在财力并不富裕的情况下，投入近5亿元建设县级医院、乡镇卫生院基础项目，县级床位数从550张扩增到850张，乡镇床位数从395张扩增到425张，完成211个村卫生所标准化建设，群众就医环境与条件得到明显改善。二是围绕解决“看病远”的问题，建设分级诊疗体系。我们在世行信息化建设项目基础上，投入1662万元打造智慧医疗，建成“六大中心”“三大平台”，推进县域卫生资源共享，引导并方便群众就近就医，基层诊疗常见病病种从30种增加到50种，基层诊疗率从63.78%提高到70.15%。三是围绕解决“看病贵”的问题，切实减轻群众负担。县域医保基金按“统一预算、总额预付、结余留用、超支合理分担”的机制由县总医院进行包干结算。通过实施医疗资源、人才、病种“三下沉”，群众医疗负担逐年减轻，与2018年相比，城乡居民和城镇职工医保出院次均自付费用分别从2648元和1357元降低至2227元和1221元，下降幅度分别达15%和10%。四是围绕解决“看病能力不足”问题，强化医疗服务保障。探索区域内人才流动和共享机制，出台高级人才引进、人才返聘、招聘优惠政策。聘任74名省市三甲医院知名专家组建专家顾问团，与8家省市三甲医院建立医联体，通过专家坐诊、手术、临床带教和讲座等方式，促进优质医疗资源下沉。与2017年相比，三级手术占比提升了42.97%，四级手术占比提升了88.72%，微创手术占比提升了95.85%。

　　下一步，永泰县将认真按照国家和省、市部署要求,坚持两手抓，不断改善条件，推进全县教育医疗“均衡、优质、内涵、特色”发展。 谢谢！

　　曾玉： 

　　感谢张副县长的回答。现场答问就安排到这里，感谢记者朋友的提问和各位发布人的回答。上午的新闻发布会到此结束，谢谢大家！