中共福州市委宣传部“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会马尾专场图文实录

福州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 曾玉——

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　大家下午好！ 欢迎出席中共福州市委宣传部新闻发布会。 今天下午，我们举行“牢记嘱托 感恩奋进”系列主题新闻发布会的第六场，非常高兴邀请到：马尾区委书记张帆先生；马尾区委常委、副区长吴晓峰先生；马尾区委常委殷燕女士；马尾区政府党组成员、福建船政文化管理委员会主任刘江远先生。他们将向大家介绍马尾区“建设现代化国际城市创新引领区”的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先，有请张帆书记通报有关情况。

　　曾玉（林凯航 摄）

　　张帆（林凯航 摄）

　　马尾区委书记 张帆：

　　马尾是习近平新时代中国特色社会主义思想重要起源地和孕育地。党的十八大以来，我们坚持“3820”战略工程思想精髓，传承弘扬“马尾的事，特事特办，马上就办”优良传统，全方位推进马尾高质量发展超越。先后获评国家级科技创新百强区、全国科技进步先进区、国家级生态区、国家级生态工业示范园区、新型城镇化质量百强区、中国人居环境范例奖、物联网产业发展先进城市等一批国家级称号。连续3届获评“省级文明城区”，连续4届获评“省级平安县（市、区）”。

　　十八大以来，我们沿着总书记擘画的蓝图，推动开发区发展驶入快车道。 我们深刻领悟践行总书记在福建、福州工作期间，关于“开发区建设、船政文化和古厝保护开发、‘菜篮子’基地建设”的创新理念与重大实践，建成马尾科技创新展示中心、福光股份、新大陆集团、船政文化城等多处新思想学习教育实践基地，推进新思想在马尾走深走实。在新思想的指引下，马尾的发展驶入了快车道，经济总量实现翻番，从2012年的290.11亿元增长到2021年的639.84亿元，年均增长7.9%，财政总收入从19.9亿元提高到35.60亿元，年均增长4.4%，城镇居民人均可支配收入从34114元增长至58990元，年均增长6.3%。

　　十八大以来，我们坚持党建引领，党的建设全面加强。 我们以党的政治建设为统领，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等系列主题教育，坚持让党旗在经济建设、疫情防控、乡村振兴、基层治理等一线高高飘扬，深入践行“十个马上”近邻党建工作法，创新近邻日、“合家欢”红色物业等党建品牌，打造“火炬先锋”党建示范带。充分发挥中心组学习的引领作用，开展各类宣讲活动4000多场，受众达20多万人次，党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，各级党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断提升。

　　十八大以来，我们坚持创新驱动，深入打造科技创新引领区。 我们围绕主体培育、平台构筑、人才支持等方面，为企业科技创新提供坚强保障。目前，马尾共有院士工作站9家、国家企业技术中心4家，数量均位居全市第一，上市公司23家，上市公司数量占全市的近1/4。每万人有效发明为57.65件，居全国前列。先进制造业占制造业的“半壁江山”，已经形成了光电、新能源储能和物联网等若干特色产业集群，实现由“马尾加工”向“马尾制造”进而“马尾创造”的转变。

　　十八大以来，我们传承“马尾的事，特事特办，马上就办”工作作风，打造“马上就办”标杆区。 持续放大“多区叠加”的政策优势，先后推出自贸区创新举措18项，其中，有8项为全国首创，有8项在全国推广。深化“放管服”改革，设立“特事特办”“台胞服务绿色通道”窗口，在全省率先实行“大一窗”受理模式，启用全省首个办税“智慧云厅”，即办件占比、当日办结率、承诺时限办结率等政务服务指标屡居全市首位。深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”“千名干部进千企”等行动，实施项目“保长制”，全力打造“便民服务数字应用第一区”，持续把“马上就办”这张金字招牌擦得更亮。

　　十八大以来，我们弘扬优秀传统文化，精心打造魅力绽放的船政文化城。 先后投入35亿元，建设中国船政文化城，完成船政古街、船政格致园、船政官街等5个区域以及轮机车间、绘事院、昭忠祠、马限山近代建筑群等20余处船政遗存的修缮保护，建成中国船政文化博物馆新馆。目前马尾正全力打响中国船政文化品牌，以“一台戏”带活“一座城”，全力以赴推动船政申报世界文化遗产及船政文化景区创国家5A景区工作，加快船政海洋（职业）大学马尾校区落地建设，提升船政文化在全球的影响力。

　　十八大以来，我们全面推进乡村振兴，接续打造琅岐农业现代化示范基地。 小小“菜篮子”，关系大民生。我们秉承弘扬习近平总书记当年的重要理念和重大实践，坚持“高水平”和“新起点”，按照市委“可参观、可学习、可复制、可推广”要求，加快打造琅岐农业现代化示范基地。注重做好种业“创新链+产业链”文章，对接省农科院、省农林大学、省育种站等科研院所，着力构建高优特新种业产业链，形成一批可复制可推广的经验做法，打造立足福州、辐射福建省、面向全国乃至全球的“种业硅谷”。

　　十八大以来，我们坚持以人民为中心，不断提升城市品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 践行“三问于民”工作法，着力解决群众“急难愁盼”突出问题，在创造高品质生活上实现更大突破。十年来，新建、改扩建中小学、幼儿园32所，成立6个教育集团，新增学位20180个，学前普惠学额覆盖率居全市第二位。先后开办了市一医院琅岐院区、新莲花医院等医院，实现三甲医院从无到有的跨越，并且强化与省市属医院联动，挂牌设立了“附一医院马尾分院”。建成了全市首家“医养结合”居家社区养老服务照料中心，实现了镇街居家社区养老服务照料中心全覆盖。新改扩建市政道路112条，琅岐闽江大桥、三江口大桥、东部快速通道等干道相继建成通车，2022年6月30日，福州地铁2号线东延线一期工程正式开工，马尾在完善大交通网体系上又迈出重要一步。

　　接下来，马尾将继续坚持“3820”战略工程思想精髓，进一步弘扬“马尾的事，特事特办，马上就办”优良作风，锐意创新，敢为人先，奋力开拓宜居宜业现代化马尾新局面，建设福州现代化国际城市创新引领区，为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出更大贡献。

　　曾玉：

　　感谢张书记的介绍与发布。接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，受邀时请自报身份。现场答问现在开始。

　　东南网记者：

　　去年习近平总书记来闽考察期间，专程到马尾的福光公司视察，并作出了“抓创新不问出身”的重要指示，请问在创新方面，马尾区有什么具体的落实举措？

　　东南网记者（林凯航 摄）

　　张帆：

　　谢谢你的提问。党的十八大以来，习近平总书记先后两次到马尾企业考察调研，对科技创新都作出重要指示，2014年在新大陆科技，他强调“走创新之路是我们国家，也是我们每个企业发展的必由之路”，2021年在福光股份，他强调“创新不问‘出身’，只要谁能为国家作贡献就支持谁”，这些金句影响深远。创新，是马尾的基因，是马尾发展的必由之路，也是我们工作的重中之重。我们牢记习近平总书记的嘱托，坚持科技兴区、创新强区，在主体培育、平台构筑、人才支持方面持续发力，为企业创新提供坚强保障，让企业在创新活动中成为“C位”。

　　一是强化企业创新主体地位。按照高新技术企业、专精特新企业的成长路径，完善支持科技创新政策，加大政策供给力度，强化精准服务，推动高新技术企业、专精特新企业提质增量、做大做强。去年以来，新培育了高新技术企业41家，省级以上“专精特新”企业7家、制造业单项冠军2家。鼓励社会各方面加大研发投入，2021年R&D投入占GDP比重3.04%，增长39.2%，投入强度与增幅均列全市第二。积极开展专利与标准融合机制创新试点，鼓励新大陆、飞毛腿等47家企业参与制修订标准184项（其中有6项获省标准贡献奖），倒逼企业持续投资研发、加快产业技术升级，形成了创新的良性循环。

　　二是积极构建创新平台。依托物联网开放实验室、华为物联网云计算创新中心，以“企业吹哨，华为报到”的服务模式，鼓励8家企业成为华为合作伙伴，推动6家企业在鸿蒙适配等领域开展深度合作。依托“国家地方联合工程研究中心”“国家级企业技术中心”等科研平台，加大与中科院等省内外科研院所交流合作。

　　三是大力实施人才强区战略。坚持以人才作为创新发展的第一资源，发放“兴马英才卡”为各类人才提供日常事务、景区旅游、就学就医等七大方面共计23项专属服务，建设“产才城”深度融合的人才服务综合体——“马到成功”人才港，建成投用家欣花园、物联网产业发展中心等500多套人才公寓。目前引进省级以上高层次人才超百名。

　　得益于我们不问出身，奋力抓创新，马尾企业的创新活力持续迸发,创造了众多全球、全国、全省“第一”。比如，全球首颗二维码解码芯片，“天问一号”的星敏感器光学导航系统镜头，全国首台光储充检智能微网系统、全球首台“互联网+医疗”和物联网技术的人工肾脏替代治疗设备，全国首台光催化消杀冷链病毒装备，等等。接下来，马尾区将牢记总书记殷殷嘱托，继续弘扬“敢为天下先”的改革创新精神，传承创新强区基因，营造一流创新生态，完善创新支持和激励保障机制，全力打造现代化国际城市的创新引领区。 谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

　　中国网记者（林凯航 摄）

　　中国网记者：

　　习近平总书记在福州工作期间曾到开发区现场办公，提出了“马尾的事，特事特办，马上就办”要求，请问马尾区是怎么传承和弘扬“马上就办”的精神呢？

殷燕（林凯航 摄）

　　马尾区委常委 殷燕：

　　感谢这位记者朋友的提问。30多年来，马尾充分发挥“多区叠加”政策优势，着力破除机制障碍，率先了成立外商投资服务中心，建立“一栋楼办公”，实现一个窗口对外、一支笔审批、一条龙服务，一次性办完外经批准证书、营业执照、税务登记等手续，多项政务服务指标多次位居全市首位，成就了政务服务的“马尾速度”“马尾效率”。

　　主要体现在四个方面：

　　一是商事制度政革走前列。在省、市的指导下，马尾在全国率先试行了“一照一码”和“五证合一”登记制度，核发了全国首批电子营业执照，这些举措已经在全省乃至全国得到复制推广。

　　二是涉外事项办理更省时。在全国首创了“对外贸易经营者备案”和“原产地企业备案”两证合一，2018年在全国复制推广。大幅缩短外国人签证办理时间，实现一次签注当日办结、二次签注立等可取。

　　三是涉台服务举措创实惠。在全国率先简化了ECFA（涉台）与CEPA（涉港）货物进口的原产地证书办理。在全国首次开通了一次有效往来台湾通行证（赴马祖）。对台胞台企提供全程代办、跟踪督办、陪同协办等一对一精准服务。

　　四是便民服务方式更便利。在全省区县率先实行“大一窗”受理模式，区内可办理事项1719项，居各区县之首，群众办事的等待时间从34分钟降到7分钟以内，办事时间节省70%以上。公共资源交易领域启用了全国自贸区首张投标保证保险电子保函，更加便利企业招投标。

　　当前，我们重点围绕四个方面，着力打造“马上就办”标杆区。

　　一是推动“特事特办”到“马上就办”。设立特事特办窗口，解决群众急难愁盼问题，“特事”总结经验优化流程后及时推广到普通窗口办理，实现“特事特办，马上就办”的闭环体系。目前，共有9个事项推广到普通窗口。

　　二是以“数智化”落实“三提三效”。率先开展数字身份证试点，引入数字公务员，多场景应用区块链，以技术提速度优化服务，着力打造“数字应用第一区”。

　　三是推动涉外涉侨“一站办”。成立全省首个移民（华人华侨）事务中心，简化优化外国人永居、工作等审批事项，拓展远程公证、海外预受理等新服务。

　　四是“三问于民”精准服务。常态化问需于民、问计于民、问效于民，精准解决企业群众共性需求和突出问题。设置马尾特色“一件事打包办”套餐，部分服务已经辐射惠及区外群众。通过“三问于民”征求筛选出企业和群众认为最难办的10件事，组织职能部门对症下药，平均效率提高53.6%。

　　接下来，马尾将持续深化“提高效率、提升效能、提增效益”“千名干部进千企”等行动，将“马上就办”这张金字招牌擦得更亮，把这份殊荣传承好、发扬好。谢谢！

　　福州晚报记者（林凯航 摄）

　　福州晚报记者：

　　福州提出打造闽都文化国际品牌，船政文化是其中重要部分，请问接下来，马尾区将如何进一步打造船政文化品牌呢？

　　刘江远（林凯航 摄）

　　马尾区政府党组成员、福建船政文化管理委员会主任 刘江远：

　　感谢这位记者朋友的提问。船政是马尾、福州、福建的一张名片，是全国独一无二的文化瑰宝。船政是中国近代工业的发祥地，是近代教育的开山之祖，是中国海军的摇篮以及两岸交流的重要纽带。在此诞生了中国第一支现代海军、第一架水上飞机、中国第一条电报线，培育了严复、詹天佑、萨镇冰等一批中国近代思想家和民族英雄。船政文化的内涵十分丰富。习近平总书记在福建、福州工作期间，多次对船政文化工作提出要求、作出重要指示。

　　正如刚才张帆书记介绍，近年来，马尾区牢记习总书记嘱托，投入了大量的人力、物力和财力，对整个船政片区的建筑群进行修缮和保护，大力推广船政文化品牌。

　　接下来，马尾将全力推动一所大学、一台戏、一个展馆及船政文化申遗与创5A级景区，提高保护利用的科学化水平，引导、鼓励优秀古厝保护专家、工作者等参与，加快形成政府主导、部门协作、社会参与的保护建设格局。

　　一是加快申遗和5A景区创建。我们正在按照《福州市新一轮古厝保护提升工作方案》“六个一批”任务部署，对标评选和创建标准，全力以赴推动船政申报世界文化遗产及船政文化景区创国家5A景区工作，委托国内权威专业团队开展指导，同时进行申遗文本与遗产保护管理规划的编制，争取于2022年内将船政文化列入世界文化世界文化遗产中国预备名录，在2024年将船政文化景区创建为国家5A级旅游景区。

　　二是加快推进“船政一台戏”。通过挖掘船政的历史故事，以实景演艺为核心载体，结合福州地方艺术形式，创排出具有船政文化特色的大型实景演艺项项目。目前，演艺主创团队正在进一步优化剧本大纲，下一阶段，将适时启动剧场建设及设备采购、安装工作，预计将在年内进行首次公开演出。

　　三是打造船政学堂教育品牌。深入挖掘船政学堂作为近代职业教育发源地的历史底蕴，推动筹建福州船政海洋（职业）大学工作，并在马尾设立船政校区，开办与船政相关的专业学院。项目已完成项目立项、概念设计等前期工作，正在进行初步设计深化，计划近期动工建设，2023年9月交付使用。

　　四是加强旧址活态保护利用。引入福船集团开展2号船坞的修缮、活化利用工作，打造集修造生产、参观、研学、实训、科研等一体化活态保护区。

　　五是提升船政文化博物馆。中国船政文化博物馆新馆已于2022年1月3日正式举行开馆仪式，并进行试运营。在吸收专家、领导以及社会各界的意见后，船政博物馆进行暂时性闭馆整改，在闭馆过程中，我们对展陈内容、形式、多媒体应用以及讲解词进行了全面的优化，目前各项提升内容已接近尾声，待条件成熟后即可对外开放。 谢谢！

　　曾玉：

　　感谢！请继续提问。

　　福州广播电视台记者（林凯航 摄）

　　福州广播电视台记者：

　　习近平总书记在福州工作期间，高度重视民生工作，亲自谋划推动一系列民生事业，切实增进了民生福祉，请问马尾区这几年在增进民生福祉方面，特别是提高教育水平和完善交通基础设施等方面，都做了哪些工作，取得了什么样的成效？

　　吴晓峰（林凯航 摄）

　　马尾区委常委、副区长 吴晓峰：

　　马尾区始终坚持以人民为中心的发展思想，近五年来，在社会事业方面，累计投入131亿元，有效解决了一批事关民生的热点难点问题，人民“幸福指数“不断提升。

　　在教育投入方面。为办好群众家门口的学校，近五年累计投入11.2亿元，新改扩建校舍16.4万平方米，新开办了船政小学、船政幼儿园等特色市属学校，引进了三牧、华伦等优质的民办教育资源，打造了安全舒适的教育环境。师大二附中、马尾实验小学等7所学校被评为全省义务教育教改示范校，中考成绩位居全市前列。 同时，马尾作为首批国家级经济技术开发区，我国的近代职业教育发样地，十分注重“产学研”深入融合的职业教育发展。近年来，我区大力发扬船政的“艺圃精神”，与时俱进开设了包括物联网、光电、仪器仪表在内的特色专业，每年为全省输送各类技工人才1万余人。

　　在交通基础设施方面。马尾作为福州“东进南下、沿江向海”的重要节点，近年来，相继建成了东部快速通道、三江口大桥等一批重大交通基础设施，形成了“五纵四橫”的立体交通网络，百姓出行、物流集散等作用得到有效发挥。尤其在今年上半年，总投资121亿元的地铁2号线东延段动工建设，代表着马尾步入了“地铁时代”。

　　下一步，马尾将加快建设宜居宜业现代化新马尾，在社会事业方面，问需于民、问计于民、问效于民，持续加大社会事业投入和基础设施建设，不断提高人民群众的幸福感和获得感。谢谢！

　　曾玉：

　　现场答问就安排到这里，感谢记者朋友的提问和各位发布人的回答。下午的新闻发布会到此结束，谢谢大家！