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福州市政府新闻办举行2021年福州市防汛备汛工作情况新闻发布会图文实录

2021-05-26 17:49:06  来源:福州新闻网

5月26日,福州市政府新闻办召开新闻发布会,介绍我市防汛备汛工作的各项情况。

福州市政府新闻办举行2021年福州市防汛备汛工作情况新闻发布会图文实录

李长青(林凯航 摄)

  福州市委宣传部四级调研员 李长青:

  女士们、先生们、记者朋友们:

  大家上午好!

  欢迎出席福州市政府新闻办新闻发布会。

  当前,我市即将进入主汛期,为确保人民群众生命财产安全,我市防汛部门立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,做了大量准备工作。为了让广大媒体朋友更好了解我市防汛备汛工作的各项情况,今天我们邀请到相关部门负责同志向大家介绍情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的有:福州市应急局副局长、市防汛办主任吴红城,福州市水利局副局长陈异,福州市气象局副局长刘静,福州水文中心副主任林昌勇。

  首先,请吴红城副局长介绍有关情况。

福州市政府新闻办举行2021年福州市防汛备汛工作情况新闻发布会图文实录

吴红城(林凯航 摄)

  福州市应急局副局长、市防汛办主任 吴红城:

  新闻界的朋友们:

  大家上午好!首先感谢大家多年来对福州市防汛备汛工作的关心和支持。下面,我通报下2021年福州市防汛备汛工作的情况。

  一、汛情

  今年以来(1月1日至5月23日)我市降水显著偏少,气温异常偏高,日照时数显著偏多。今年上半年,5个多月的时间里,共出现3次强冷空气、4次强对流天气过程、7次暴雨天气过程。闽清梅溪、连江牛溪、罗源霍口溪共发生超警洪水3次,闽江(下游段)、大樟溪、敖江干流等7条主要河流未发生超警戒水位洪水。目前,全市河流水势平稳,17座大中型水库蓄水较常年同期基本持平。预计2021年影响我市的台风个数为6~8个,数量较常年正常到偏多,可能有1~2个台风登陆或严重影响我市。结合气候趋势以及前期降雨等相似分析,预判闽江干流可能发生接近于中等洪水,大樟溪、敖江、梅溪可能发生中等洪水,需重点防范局地强降雨引发的中小河流暴涨洪水。

  二、防汛备汛工作情况

  省委、省政府,市委、市政府高度重视防汛备汛工作。省委常委、福州市委书记林宝金,市长尤猛军,市委常委、常务副市长、市防指总指挥长蔡战胜等领导对全市防汛备汛工作多次作出批示指示。全市各级各部门认真贯彻落实省市领导的批示指示精神,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,通过强化责任、完善机制,突出重点、强化演练等方法,多措并举,补齐短板,认真做好防汛备汛各项工作,取得了阶段性工作成效。

  (一)从严落实防汛责任

  市、县、乡三级进一步完善防汛抗旱指挥体系和工作机制,确保指令畅通高效。逐级明确重要区域、重要工程、重点部位的防汛行政责任人,并通过主要媒体向社会公布,主动接受履职监督。狠抓落实小型水库,106座小(一)型水库和310座小(二)型水库,防汛“三个责任人(行政、技术、巡查)”和防汛“三个重点环节”。落实“山边、水边、海边”以及农村地区、边远山区、城乡接合部等薄弱部位的防汛责任,印发《2021年福州市城区防内涝工作责任清单》。

  (二)深入开展汛前安全大检查

  各级各部门积极组织力量,在本辖区和本行业开展汛前安全大检查,查找防汛薄弱环节。全市共组织隐患排查63915人次,查出隐患5977处,已整改5619处。各部门针对查出的安全隐患登记造册备案,明确责任人,落实责任单位、责任人,制定务实管用的整改措施和时间表,按照分级管理原则实施限期整改,建立信息反馈制度,跟踪督查,确保度汛安全。

  (三)夯实防汛基础工作

  制定《2021年福州市防汛抗旱指挥部工作规则(试行)》《福州市2021年防汛抗旱工作要点》,完成全市14座中型水库、106座小(一)型水库和310座小(二)型水库的大坝汛期防洪调度运用计划审查审批。及时“补仓”防汛抢险和防疫物资设备。全市储足备齐救生衣、抢险舟、砂石料等一线防汛物资。今年以来,各县(市)区防指及各成员单位,已陆续开展相关演练2415场次、参加人员913609人。市防指还计划在5月下旬至6月初,联合省防指举行一场防汛防台风综合大演练,进一步提升各级防汛指挥机构和相关部门对防汛抢险的快速反应和协同作战能力。

  三、当前及今后一段时间防汛防台风工作的主要措施

  当前即将进入台风季,暴雨台风随即而来。下一阶段,我们将坚持“以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变”,进一步强化值班值守、强化宣传力度、强化监测预警、强化隐患排查,加强对台风暴雨洪水防范应对和抗灾减灾工作的指导,努力保障人民群众生命财产安全,努力将灾害损失降到最低限度。

  (一)强化值班值守。严格执行汛期24小时值班、领导应急带班、工程巡查值守、AB角等制度,迅速进入备战状态,确保发生紧急情况,能够第一时间反应,迅速处置。

  (二)强化监测预警。密切监视雨水情发展趋势,尽可能延长预见期,提高预测预报精度;加密与气象、水文联合会商,提早研判、提早预警、提早部署。

  (三)强化隐患排查。加大对水库下游、江边、水边、低洼地带、地质灾害点、河道阻洪、排水管渠、危房危屋、地铁、地下室、地下通道等部位的安全隐患排查,对发现的隐患和问题建立台帐和整改清单,限期整改到位,确保度汛安全。加强各类水利工程、在建工程和工棚巡查,及时发现险情隐患,落实排险和应急处置措施,确保工程及河道行洪安全。

  (四)强化宣传力度。利用各类新闻传媒,努力扩大防台风信息覆盖面,增强广大群众防汛抗灾意识,引导广大群众共同参与防控自然灾害斗争,推动全社会共同防灾减灾。

  我简要介绍这些,谢谢大家。

  李长青:

  谢谢吴红城副局长的发布。下面有请陈异副局长介绍有关情况。

福州市政府新闻办举行2021年福州市防汛备汛工作情况新闻发布会图文实录

陈异(林凯航 摄)

  福州市水利局副局长 陈异:

  新闻界的朋友们:

  大家上午好!首先感谢大家多年来对福州市水利事业发展的关心和支持。下面,我通报下2021年福州市水利防汛备汛工作情况。

  我市水利系统始终把防汛备汛工作放在首位。今年以来,各级水利部门坚持忧患意识,坚持底线思维,坚持问题导向,扎实开展防汛备汛工作。

  一、全面落实防汛责任

  全市163条堤防、299座水闸、434座水库全部落实防汛责任人,并在福州市水利信息网上公布。印发了责任人履职手册和重点环节工作指南,明确汛期值守、巡坝查险、险情抢护等职责,强化岗位培训,提高履职能力,确保水工程安全度汛工作有人管、技术有人把、巡查有人做、责任有人担。

  二、完善修订方案预案

  逐库完成全市中小型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案编制、审查和审批工作。修订完善水利系统防汛防台风应急预案、超标洪水防御应急预案。对跨汛期施工的在建水利工程,指导督促度汛方案编制和报批,落实度汛措施。同时,开展形式多样的培训、实操和推演,及时发现工作中的薄弱环节,不断完善方案预案,以提高方案、预案的针对性和可操作性,提升应对能力。

  三、强化隐患排查处置

  汛前,坚持问题结果导向,对全市水利工程进行了全方位拉网式大检查,重点检查了重要堤防、水库、水闸、险工险段、水毁工程、在建工程等950多处。对检查发现的问题隐患及薄弱环节,逐一登记造册,跟踪督办,限期对账销号,确保整改到位。去年出现的闽侯县祥谦镇龙祥岛防洪堤农场堤段、闽清县省璜镇际峰村排洪沟等7处水毁灾损水利工程,汛前已全部完成修复工作。

  四、规范水库运行管理

  加强水库汛限水位监管,充分发挥水利工程拦洪削峰、减灾兴利效益。对全市279座公益性小型水库积极创新管护机制,推行维修养护物业化管理,进一步落实管护责任和主体、管护经费和人员,逐库排查、完善水库雨水情测报、大坝安全监测等设施,做好日常巡查、维修养护、安全监测、调度运用等工作,努力提升小型水库运行管理管护能力与水平。加快推进病险水库除险加固,对特别是问题比较严重的病险水库严格限制蓄水,甚至空库运行,确保水库安全。

  五、加强监测预报预警系统运维

  对全市425个水利系统雨水情监测站点进行全面巡检,加强水利工程视频监控、山洪灾害预警系统、雨水情监测和信息上报系统隐患排查和维修更换,落实运维单位责任,确保汛期监测预警设备正常运行。

  六、提升技术支撑水平

  与气象、水文部门建立山洪灾害气象预警联合发布机制,依托三大运营商开展社会公众预警服务。对水利部门防汛抢险物资进行清查盘点,按照储备定额及时补充;落实水利工程抢险方案和队伍,组建市级水库调度和抢险技术支撑专家组。突出专业特点,积极开展水库调度培训推演和水工程抢险演练。4月2日,市水利局联合水文、地方海事局等部门开展桔园洲堤防抢险实战演练,检验了抢险方案,提高了实战水平。

  下一步,市水利局将积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,加强部门协作配合,强化值班值守,突出做好山洪灾害监测预警、水利工程巡查防守,中小河流、水库安全度汛和应急抢险技术支撑工作,全力做好2021年洪涝灾害应对工作。

  我就介绍到这里,谢谢大家。

  李长青:

  谢谢陈异副局长的发布。下面有请刘静副局长介绍有关情况。

福州市政府新闻办举行2021年福州市防汛备汛工作情况新闻发布会图文实录

刘静(林凯航 摄)

  福州市气象局副局长 刘静:

  新闻界的朋友们:

  大家上午好!下面,由我代表福州市气象局通报今年以来全市气候概况及未来天气趋势预测。

  一、今年以来(1月1日至5月23日)我市气候特点:降水显著偏少,气温异常偏高,日照时数显著偏多。

  今年共出现3次强冷空气,其中1次达寒潮标准;4次强对流天气过程;7次暴雨天气过程。4次强对流中有3次冰雹过程。

  降雨:今年以来全市平均降水量376.1毫米,较常年偏少32.2%,属偏少。1~4月雨量均偏少,其中,1~2月偏少9成以上;3月偏少近6成;4月偏少7成以上,5月降水正常。由于降水偏少,我市各地出现不同程度的气象干旱,1月中旬后期到2月中旬、3月下旬后期到目前一度达到气象特旱。

  气温:今年以来全市平均气温17.2℃,较常年偏高2.3℃,属异常偏高,各月月平均气温均偏高,以2月偏高4.1℃为最大。

  日照:今年以来全市日照时数为760.3小时,较常年偏多246.8小时,属显著偏多,各县(市)区均比常年平均偏多,以连江偏多428.3小时为最多。

  二、气象决策服务情况

  针对以上天气过程,全市气象部门全力做好气象监测预报预警服务工作和春运、春耕春播、数字中国建设峰会等重要时间节点的气象保障服务。今年以来市气象局共发布决策服务和专题材料165份,发送预警短信106次,短信服务约100万人次;全市累计开展人工增雨作业289次(较去年同期同比增长382%),其中火箭增雨14次,地面烟炉增雨275次。

  三、未来天气趋势预测

  (一)降水

  1.前汛期(6月):雨量200~230毫米,偏多1~2成,其间可能出现持续性强降水过程。

  2.夏季(7~9月):雨量470~530毫米,降水时空分布十分不均,南部偏多1~2成,其他地区偏少2~4成;7月、9月偏少,8月偏多。

  3.秋季(10~11月):雨量70~90毫米,偏少1~3成。

  (二)气温

  前汛期平均气温23.5~24.5℃,偏高1~2℃。夏季平均气温29~30℃,偏高1~2℃。≥35℃高温日数偏多,极端最高气温略偏高。

  (三)台风

  预计2021年,影响我市的台风个数为6~8个(早台风1个,7月1~2个,8月2个,9月1~2个,晚台风1个),数量较常年正常到偏多,可能有1~2个台风登陆或严重影响我市。

  四、主要气象灾害防御建议

  (一)汛期降水时空分布不均,可能出现旱涝急转和持续性强降水过程,需密切关注天气变化,及时接收气象信息,做好防范工作。

  (二)雨季开始时间偏迟,结束时间将偏早,应注意抗旱蓄水和人工增雨工作,同时应注意防范短时强降水、大风和冰雹等的不利影响。

  (三)夏季可能出现阶段性高温少雨天气过程,应注意防暑降温和城市高峰用电安全规划工作。

  (四)预计影响台风个数偏多,有早晚台风影响,可能有1~2个台风登陆或严重影响我市,应提前做好防范工作。

  我就介绍到这里。谢谢!

  李长青:

  谢谢刘静副局长。下面有请林昌勇副主任介绍有关情况。

福州市政府新闻办举行2021年福州市防汛备汛工作情况新闻发布会图文实录

林昌勇(林凯航 摄)

  福州水文中心副主任 林昌勇:

  各位新闻媒体的记者朋友们:

  大家上午好!下面,由我代表福州水文中心通报福州主要江河水情和汛期洪水趋势预测。

  一、江河水情

  入汛以来,闽清梅溪、连江牛溪、罗源霍口溪共发生超警洪水3次。闽江(下游段)、大樟溪、敖江干流等7条主要河流未发生超警戒水位洪水,目前,全市河流水势平稳。由于多地出现气象干旱现象,江河来水偏少,各主要江河月平均水位与常年同期比较:闽清梅溪偏低0.8m,永泰大樟溪、连江敖江偏低0.6m,闽江(下游段)偏低0.5m,龙江偏低0.3m。

  二、主要江河来水量

  2020年全市主要江河径流总量420亿m³,较常年偏少28%,其中,闽江偏少3成,大樟溪偏少5成,敖江、梅溪、龙江偏少5成以上。

  今年1月以来,全市主要江河径流总量112.84亿m³,较常年同期偏少51%,较去年同期偏少31%。其中,闽江偏少5成,敖江、梅溪、龙江偏少6成,大樟溪偏少7成。

  三、当前水库蓄水状况

  当前,17座大中型水库蓄水总量21.88亿m³,占正常高蓄水量75%,较常年同期基本持平,较去年同期偏多6%。3座大型水库蓄水量20.57亿m³,占正常高蓄水量77%,较常年同期偏多1%,较去年同期偏多5%。其中,福清东张水库水位低于死水位,蓄水量仅占正常高蓄水量13%。14座中型水库蓄水量1.31亿m³,占正常高蓄水量51%,较常年同期偏少34%,较去年同期偏少21%。闽侯三溪口、福清建新、马尾白眉、长乐三溪等4座水库蓄水量占正常高蓄水量小于30%。其中,闽侯三溪口水库水位低于死水位。

  四、6月份来水量预测

  根据前期降雨及下垫面特性,结合6月全市降水量预测(偏少1~3成),预计:6月全市主要江河来水量约72亿~77亿m³,较常年同期偏少2~4成。

  五、汛期洪水趋势预测

  基于当前气候因子特征,采用水文数理统计方法,结合气候趋势以及前期降雨等相似分析,预判闽江干流可能发生接近于中等洪水;大樟溪、敖江、梅溪可能发生中等洪水;需重点防范局地强降雨引发的中小河流暴涨洪水。

  受大气环流、副高变化等气候因素的影响,洪水趋势预测存在不确定性,不排除出现旱涝急转或旱涝并重的可能。福州水文中心将密切关注未来雨水情发展趋势,加强洪水预报预测,及时滚动发布洪水预警,为进一步做好福州市江河洪水防御工作,提供及时、精准的水文支撑服务。

  我就介绍到这里。谢谢!

  李长青:

  谢谢林昌勇副主任的发布,下面进入记者提问环节,提问前请先通报所在媒体的名称。

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人民网记者(林凯航 摄)

  人民网记者:

  请问市应急管理局成立以来,我市应急力量特别是应急抢险队伍建设取得了哪些成效?

  吴红城:

  谢谢大家关注应急管理局。自市应急局成立以来,根据市委、市政府对防汛抗旱工作的要求,按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的原则,对标“全灾种、大应急”,加快推进了应急救援力量体系建设,形成政府主导、属地管理、配合有力、全社会参与的应急抢险救援工作格局。我们主要做了以下几个方面的工作:

  一是建设市应急指挥枢纽。成立市应急指挥中心开展7*24小时应急值班值守和各项灾害监测预警业务,战时供市领导统一指挥调度、各有关部门协同辅助决策和联合值守使用。

  二是健全“1+N+X”(总体+专项+部门)预案体系。委托专业机构修编《福州市突发公共事件总体应急预案》,防汛防台风、森林防火、突发地质灾害、自然灾害救助、生产安全事故灾难等专项预案和部门预案,编制应急工作手册。

  三是统筹整合应急救援力量。建立专家智库(8个专业组112名专家),建立应急管理教学科研实践基地。在市消防救援支队、森林消防大队等国家综合应急救援力量基础上,对涉及防汛、地震、山地、空域救援等领域13支社会应急救援机动队伍授牌,将社会应急救援力量纳入政府统一管理的应急体系范畴。

  四是提升基层救援处置能力。持续推进省内三大化工基地之一江阴港城经济区建设应急救援基地,建成江阴应急指挥平台,组建江阴消防特勤中队(22名消防指战员、11部消防车、1000多件专业器材),成立园区6支企业专职消防队(102名队员,19部消防车)。

  五是强化应急联动合作。与福州警备区、武警某部工化支队、交通运输部东海救助局签订战略合作协议,分别在军地联合应对突发事件,涉海(水)应急联动、水上救助基础设施队伍建设等方面全面深层次合作,全面增强军地应急联动和海(水)上事故应急搜救能力。

  六是推进自然灾害避灾安置点规范化建设。规范化建设全市3045个自然灾害避灾安置点,重点建设6个全国综合减灾示范社区和34个示范避灾点。结合《福州市应急避灾点疫情防控工作导则》,开展避灾安置点疫情和安全检查,充实安置点救灾物资储备,满足居民避灾安置需要。

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福州台记者(林凯航 摄)

  福州台记者:

  请问市水利局领导,我市现有水库434座,水库对防洪、供水、生态、发电、航运等至关重要。那么,我市如何确保水库安全度汛,并充分发挥水库防洪减灾的功能?

  陈异:

  现有水库434座,其中大型水库3座,中型水库14座,小(一)型水库106座,小(二)型水库311座。为了确保水库的安全度汛,充分发挥防洪减灾功能,我们重点做好以下几项工作:

  一是强化管理责任。各级落实以行政首长负责制为核心的水库大坝安全管理责任,并在媒体上进行公示,在水库明显的位置进行公示。汛前,所有水库都落实了“行政、技术和巡查”三个责任人,落实了“预测预报、调度方案、应急预案”三个重点环节。并组织分层级、多方式的培训演练,确保逐座水库“有责任人,懂干什么,怎么干”。

  二是强化安全措施。加强水库工程巡查、值班值守、维修养护等日程工作,建立风险隐患防御台账,发现问题隐患及时处置。逐座水库修订完善调度运用计划、防洪调度方案和应急预案。通过“线上线下”监管和现场督查等方式,加强水库汛限水位监管,严禁水库违规超汛限水位运行。对新建水库和正在除险加固的水库未经蓄水验收一律不得投入使用。对病险水库采取有力措施,降低水位甚至空库运行,确保水库安全。

  三是强化科学调度。水库具有拦洪削峰错峰作用,汛期,我们将加强水情、雨情的监测,加密会商研判,通过对水库等水工程的科学调度,尽力减轻下游防洪压力。

  我就回答这些,谢谢。

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福州广播全媒体记者(林凯航 摄)

  福州广播全媒体记者:

  请问今年水文中心在支撑水旱灾害防御工作方面有什么新举措?

  林昌勇:

  谢谢您对水文工作的关注。主要有如下几方面举措:

  1.完善预报规划,补足服务短板。近年来,防汛防洪工作对中小河流洪水预报需求与日俱增,增加中小河流预报站点,提升预报能力迫在眉捷。我中心积极开展规划建设工作,当前针对流域面积在50~200k㎡的河流两岸,有防洪任务的县级城区和重要临河乡镇区开展规划建设,已完成站点规划工作,站点建成实现全自动、具备洪水预报能力,提升了洪水预报服务能力。

  2.优化工作模式,满足服务要求。深化“三天预警—三天预测—三天展望”三个三天的水情工作模式,着力拓展服务面、延伸服务链、延长预见期,实现数值预测、自动预警、滚动预报的现代水文新要求,加强实时雨水情信息的监测和分析研判,完善水旱灾害预警发布机制。进一步提升服务水旱灾害防御工作的能力。

  3.紧盯社会需求,开展专项服务。今年以来,福州市多地出现气象干旱,部分区域出现不同程度用水短缺情况,福州水文中心积极行动,加强全市水情监测,严密监测干旱区内河道、大中水库水情,密切关注江河水质的变化,加强河流生态流量、枯水期流量的测验工作,并从降雨、江河来水量和水库蓄水状况等方面综合分析研判旱情发展趋势,及时编报旱情专报,为抗旱减灾工作提供技术支撑。谢谢。

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福州台时政融媒体中心记者(林凯航 摄)

  福州台时政融媒体中心记者:

  去年秋季以来我市持续出现干旱,请问今年旱情将继续发展吗?

  刘静:

  自去年10月以来(截止到2021年5月24日)全市降水偏少(全市平均降水量452.1毫米,比常年同期偏少35.3%),全市各县(市、区)出现不同程度的气象干旱,一度达气象特旱等级。造成降水异常偏少的主要原因是西风槽偏北东移,影响我市的冷空气强度不强,水汽来源地南海到中南半岛一带多数时间为高压控制,南支槽活跃度低,导致冷暖空气在我市或我省上空交汇次数少、时间短,难以形成有效降水。全市气象部门抓住有利时机,累计开展人工增雨作业457次(较上年同期同比增长169%),其中区域联合飞机增雨1次,火箭增雨16次,地面烟炉增雨440次。

  今年5月以来(截止到5月24日),我市降水逐渐增多,全市平均降水量198毫米,比常年同期偏多27.8%。其中罗源(282.8毫米)和闽侯(229毫米)降水最多,比常年同期偏多72.4%和53.2%。

  预计6月全市平均降水量在200~230毫米,偏多1~2成,其间可能出现持续性强降水过程,且降水过程也多,我市的旱情将得到缓解。

  李长青:

  现场提问就到这里,感谢记者朋友的提问和各位领导的解答,感谢媒体朋友长期以来对我市防汛备汛工作的支持和报道,在接下来的汛期当中,希望广大媒体朋友继续对我市的防汛备汛工作给予支持。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!